Формирование системы стратегического планирования предполагает закрепление за различными элементами системы управления городским округом функций по реализации приоритетов развития городского округа. Указанная система должна включать в себя механизмы выработки и принятия решений стратегического характера, обеспечивать реализацию обозначенных приоритетов развития и достижение зафиксированных в документах стратегического планирования целей и задач, а также позволять отслеживать ход реализации Стратегии и обеспечивать при необходимости ее актуализацию и корректировку.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях определения последовательности, порядка разработки, утверждения документов стратегического планирования городского округа "Город Калининград" органами местного самоуправления городского округа "Город Калининград" утверждены муниципальные нормативные правовые акты, формирующие систему документов стратегического планирования, включающую:
- стратегический уровень (документы, фиксирующие основные приоритеты развития города: Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на долгосрочный период, а также согласованные со Стратегией документы территориального планирования - Генеральный план городского округа "Город Калининград" и Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград");
- программный уровень, который предполагает разработку и реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ, нацеленных на достижение поставленных в Стратегии целей и задач;
- систему мониторинга реализации Стратегии.
Стратегия включает в себя цели и задачи, в достижении которых частично или полностью должны принимать участие органы государственной власти Калининградской области, а также структуры бизнеса, некоммерческих организаций и других ключевых секторов городского сообщества. Причем потребность во взаимодействии возникает не только в процессе согласования и реализации документа, но уже на первом этапе процесса разработки Стратегии ввиду возникающей при этом реальной возможности воздействовать на финальный результат разрабатываемого документа. Очевидная форма подобного взаимодействия - это привлечение в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к разработке и реализации Стратегии представителей как органов государственной власти, так и иных организаций.
В ходе реализации Стратегии должно быть налажено плотное взаимодействие как с отраслевыми министерствами Калининградской области, так и с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, Министерством по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области, ассоциацией "Совет муниципальных образований Калининградской области". При этом отдельные вопросы, которые могут потребовать применения механизма общественного диалога между Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, Законодательным Собранием Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также между объединениями профсоюзов и работодателей, общественными и научными организациями, могут быть вынесены для рассмотрения на уровень Совета по стратегическому планированию при Губернаторе Калининградской области.
Значимыми элементами системы стратегического планирования должны стать механизмы, обеспечивающие эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, Правительства Калининградской области, городского Совета депутатов Калининграда и городского сообщества при определении приоритетов развития городского округа, выработке решений важнейших с точки зрения горожан проблем. В качестве подобного механизма предлагается использовать Совет по стратегическому планированию городского округа "Город Калининград". Основными целями данного органа являются выработка согласованных решений, касающихся перспектив развития городского округа "Город Калининград", вовлечение в реализацию перспективных направлений развития города экспертного сообщества, профессиональных сообществ, а также бизнес-сообщества города.