ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
от 7 ноября 2023 года N 70-РЗ
Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания
Настоящий Закон направлен на реализацию государственной политики в области охраны труда и государственного управления охраной труда на территории Республики Северная Осетия-Алания в целях обеспечения конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
2) условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
3) безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов;
4) вредный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника;
5) опасный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника;
6) рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
7) средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения;
8) средства коллективной защиты - технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
9) государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 2. Законодательство об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания и сфера его применения
1. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Закона, других законов Республики Северная Осетия-Алания и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.
2. Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - работодатели), работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях (далее - работники), а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 3. Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется непосредственно органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда в пределах его полномочий.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда
В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда:
1) обеспечивает реализацию на территории Республики Северная Осетия-Алания государственной политики в области охраны труда во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
2) разрабатывает государственные программы Республики Северная Осетия-Алания по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;
3) координирует проведение на территории Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке обучения по охране труда;
4) осуществляет на территории Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
5) организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания;
6) обеспечивает работу Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания;
7) взаимодействует с работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и их объединениями и иными представительными органами, уполномоченными работниками, при реализации государственной политики в области охраны труда;
8) исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих ведомственный контроль в области охраны труда в подведомственных организациях
Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие ведомственный контроль в области охраны труда:
1) участвуют в разработке и реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания по улучшению условий и охраны труда;
2) обеспечивают разработку и реализацию профилактических мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда в подведомственных организациях;
3) обеспечивают представление в орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда необходимой информации и материалов для анализа состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях;
4) исполняют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда
1. Отдельные полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания могут создавать комиссии для координации действий органов местного самоуправления, профессиональных союзов и работодателей в области охраны труда.
Статья 7. Государственная экспертиза условий труда
1. Государственная экспертиза условий труда в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда в соответствии с полномочиями и в порядке, определяемыми федеральным законодательством.
2. Права и обязанности лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, определяются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда
1. Проекты организации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. В производстве запрещается применение вредных и (или) опасных веществ, материалов, продукции, товаров, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
3. В случае использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и (или) опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.
4. Требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также к средствам измерений, применяемым для указанных измерений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Статья 9. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда
1. Работодатель обязан обеспечивать выполнение законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, а также не препятствовать общественному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.
2. Права работников на здоровые и безопасные условия труда, определенные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не должны ухудшать права работников в области охраны труда, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Соглашения по охране труда, локальные нормативные акты в области охраны труда, если они не противоречат требованиям законодательства, подлежат безусловному выполнению работодателями и работниками.
4. Иные права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Система управления охраной труда
1. Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
2. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Статья 11. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, реализуемых в рамках государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
