I. Оценка текущего состояния сферы комплексного развития сельских территорий
Одной из стратегических целей Республики Коми является создание в регионе условий, которые позволят отнести республику к территории, обладающей устойчивой системой расселения в городах и селах, с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения.
По оценочным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми с учетом переписи 2020 (далее - Комистат) численность постоянного населения Республики Коми за 2022 год составила 726,4 тысячи человек, что ниже уровня 2021 года на 7,9 тысяч человек (734,3 тысячи человек). В большей степени сокращение населения наблюдалось в сельской местности, где количество жителей снизилось на 1,7%, горожан стало меньше на 0,9%. Так, численность сельского населения Республики Коми по итогам 2022 года составила 162,1 тысячи человек, что на 2,8 тысяч человек меньше уровня 2021 года (164,9 тысяч человек). На снижение численности населения республики в равной степени повлияли миграционная и естественная убыль населения. Справочно: по итогам Всероссийской переписи 2020 г., по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2010 г. численность сельского населения Республики Коми снизилась на 20%, при общем сокращении числа жителей республики на 18%.
Проведенный Комистатом анализ условий жизни сельского населения Республики Коми за период с 2017 по 2021 годы показал, что условия жизни сельского населения по многим показателям хуже, чем условия жизни жителей городов.
Жилье в сельской местности менее благоустроено. На конец 2021 г. всеми видами коммунальных удобств было оборудовано только 7% общей площади жилых помещений против 81% в городской черте. Кроме того, дома сельчан более изношены: удельный вес домов, имевших степень износа более 70%, был в 3 раза выше, чем в городской местности.
Сельские жители хуже обеспечены медицинской помощью. В сельских населенных пунктах в расчете на 10 000 жителей число больничных коек втрое ниже, чем в городских; мощность амбулаторно-поликлинических организаций, численность врачей и среднего медицинского персонала - вдвое ниже. Следует отметить, что сельские жители могут получать качественную специализированную медицинскую помощь в лечебно-профилактических и диагностических центрах, расположенных в городах республики.
В сельской местности более низкие показатели охвата детей дошкольным образованием. Это обусловлено как недостатком мест в детсадах, так и отсутствием организаций дошкольного образования в некоторых населенных пунктах.
Сельские школы хуже оснащены актовыми и спортивными залами, мастерскими для трудового обучения и кабинетами информатики.
У сельчан меньше возможностей для культурного досуга и активного отдыха. Культурно-развлекательные мероприятия посещали только 9% сельских жителей против 40% городских. Разница в доле занимавшихся физкультурой и спортом была значительно меньше - 33% и 45% соответственно.
Снижает комфортность проживания в сельской местности и низкая транспортная доступность. На конец 2021 года почти треть сельских населенных пунктов не имели связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.
Вместе с тем по итогам анализа Комистата были выявлены показатели, по которым сельская местность опережает городскую. Это обеспеченность населения жильем, доля учеников, занимающихся во вторую смену, обеспеченность школьников компьютерами, количество зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек и участников клубных формирований в расчете на численность населения.
Кроме того, в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525 (приложение N 1), за 2022 год достигнуты следующие плановые показатели:
доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах (6,9% в год);
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (486 кв.м в год);
количество населенных пунктов, в которых реализованы мероприятия по созданию инфраструктуры на сельских территориях (73 ед. нарастающим итогом);