Формирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в 2024 - 2026 годах будет осуществляться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области".
Бюджетная политика в данной сфере сосредоточена на решении основных задач:
1. Сохранение основных подходов к распределению дотации на выравнивание, неснижение критерия выравнивания и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2024 и 2025 годах по сравнению с ранее утвержденными параметрами областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
2. Содействие сбалансированности местных бюджетов и финансовой стабильности при исполнении местных бюджетов:
- продолжение практики заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, являющимися получателями дотаций из областного бюджета в 2024 - 2026 годах, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, предусматривающие обязательства по снижению уровня дотационное и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства, повышение эффективности использования бюджетных средств и качества управления муниципальными финансами;
- проведение на регулярной основе мониторинга хода исполнения местных бюджетов по доходам и расходам местных бюджетов, оценки долговой устойчивости муниципальных образований, мониторинга просроченной кредиторской задолженности, мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства;
- согласование с Министерством финансов Мурманской области (финансовыми органами муниципальных районов) проектов решений о бюджетах (изменений в них) всех муниципальных образований;
- активизация деятельности органов местного самоуправления Мурманской области по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
- недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
3. Укрепление финансовой дисциплины органов местного самоуправления, повышение эффективности и ответственности главных распорядителей средств областного бюджета:
- ведение реестра соглашений о предоставлении дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, заключенных в форме электронного документа, формирование отчетности по их использованию;
- проведение мониторинга выполнения принятых при заключении соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов обязательств, соблюдения графиков выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, выполнения положений правил предоставления субсидий в части возврата средств за невыполнение показателей результативности и несоблюдение уровня софинансирования в отчетном финансовом году, соблюдения установленных сроков заключения соглашений на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов;
- внедрение подсистемы регулирования межбюджетных отношений, которая предполагает автоматизацию расчетов распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями и формирование обоснований бюджетных ассигнований при составлении областного бюджета на 2024 - 2026 годы, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств. Автоматизация расчетов позволит оптимизировать процесс расчетов распределения межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям и обеспечить их соответствие действующим методикам распределения межбюджетных трансфертов.
В качестве дополнительных мер стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности будет продолжено: