Богатое историческое и культурное наследие России, ее духовный потенциал занимают значительное место в мировой культуре. Культурное многообразие многонационального народа Российской Федерации способствует формированию традиционных духовно-нравственных ценностей и эффективному их продвижению за рубежом, исключая навязывание их народам государств-партнеров. В то же время на возможность сохранения и продвижения за рубежом русской культуры и истории оказывается значительное давление со стороны представителей власти и общественности ряда иностранных государств, ставшее следствием ограничительной политики в отношении Российской Федерации. Дипломатическими учреждениями Российской Федерации за рубежом и некоммерческими организациями фиксируются многочисленные нарушения в отношении мемориальных комплексов, посвященных памяти советских солдат, павших на территории Европы в годы Второй мировой войны, ограничения в изучении русского языка и проведении культурных мероприятий российскими соотечественниками, проживающими за рубежом, а также оказывается давление на представителей Русской православной церкви за рубежом. Эти факторы следует учитывать при реализации международных мероприятий в гуманитарной сфере.
В соответствии с внешнеполитическим курсом Российской Федерации особую роль в гуманитарной сфере играет культура как эффективный инструмент сглаживания противоречий между государствами и формирования объединительной международной повестки дня.
Свердловская область принимает участие в реализации гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, руководствуясь пунктом 90 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", с учетом целей и задач, определенных Концепцией гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом.
Стратегией развития международных и внешнеэкономических связей Свердловской области определены следующие направления деятельности Правительства Свердловской области в сфере осуществления международных гуманитарных связей:
1) поддержка общественных объединений соотечественников в иностранных государствах;
2) укрепление позиций русского языка за рубежом;
3) содействие углублению и расширению интеграции в рамках ЕАЭС;
4) противодействие попыткам фальсификации истории, содействие сохранению исторической памяти;
5) сотрудничество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с иностранными городами-партнерами;
6) презентация и продвижение культурно-гуманитарного потенциала Свердловской области за рубежом, в том числе с участием международных организаций структуры ООН.
После распада Союза Советских Социалистических Республик около 25 млн. этнических русских оказались за пределами Российской Федерации. Кроме того, около 10 млн. представителей нескольких волн эмиграции из России, которая началась еще в XIX веке, проживали в странах дальнего зарубежья. По разным оценкам численность российской диаспоры за рубежом составляет от 26 млн. до 30 млн. человек и включает в себя представителей различных этносов и вероисповеданий. Сегодня самые крупные российские общины находятся в странах ближнего зарубежья, а также в Германии, США, Казахстане, Израиле и Узбекистане.
В условиях политики санкционного, идеологического и политического давления на Российскую Федерацию со стороны зарубежных государств особую значимость приобретают поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, продвижение русского языка, сохранение культурного, историко-мемориального наследия и противодействие фальсификации истории.
Министерство в реализации гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом в рамках своих полномочий, закрепленных в Положении о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 09.11.2016 N 795-ПП "О Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области".
В ходе работы по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, Министерством обеспечены устойчивые каналы взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, через российские центры науки и культуры за рубежом и координационные советы соотечественников, активно используются возможности российских некоммерческих организаций, осуществляющих культурно-гуманитарную деятельность за рубежом. Данные коммуникационные каналы позволяют Свердловской области взаимодействовать с организациями соотечественников в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Абхазия, Республике Таджикистан, Киргизской Республике.