Астраханская область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития. В последние годы наблюдаются высокие темпы роста в большинстве отраслей экономики, что ведет к увеличению антропогенного воздействия на окружающую среду.
В связи с этим государственная политика в сфере экологии и природных ресурсов направлена на создание условий для обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду посредством улучшения состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Анализ состояния окружающей среды Астраханской области позволяет выделить следующие основные проблемы в данной сфере, обусловленные как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим негативным воздействием на окружающую среду:
- низкая степень проточности водоемов. На экологическое состояние водных объектов оказывает влияние процесс заиливания, в связи с чем состояние многих водных объектов за последние годы ухудшается. Несмотря на построенные и введенные в эксплуатацию до 2019 года гидротехнические сооружения (шлюзы-регуляторы) на ильмене Табун-Киремта и ильмене Чапурий Голга в Лиманском муниципальном районе Астраханской области, на ерике Малая Дарма в Наримановском муниципальном районе Астраханской области и на ильмене Соленая Дорога в Икрянинском муниципальном районе Астраханской области серьезной проблемой для региона является изменение естественного природного функционирования экосистемы западных подстепных ильменей, расположенных на юго-востоке дельты реки Волги в границах Наримановского, Икрянинского и Лиманского муниципальных районов Астраханской области, площадью более 5 тыс. кв. км. Это приводит к вододефициту для удовлетворения потребности населения, проживающего в этом районе, и сдерживает устойчивое развитие сельского хозяйства и других сфер. Нарушение гидрологического режима водных объектов приводит к переформированию экосистем, нарушению экологического баланса, деградации почв и биоценозов;
- угроза затопления населенных пунктов, в том числе подтопления грунтовыми водами. Отрицательное воздействие вод проявляется не только в виде заиления и зарастания русла водотоков, но и в виде подтопления грунтовыми водами большей части территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", затопления территории населенных пунктов, городских территорий и сельскохозяйственных угодий во время высоких паводков. Численность населения, проживающего на территории Астраханской области, подверженного негативному воздействию вод (включая численность населения, проживающего на территориях, защищенных в результате строительства сооружений инженерной защиты, проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек и других), составляет 480 тыс. человек (около 50% населения региона);
- высокий уровень загрязнения водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами. Основными источниками загрязнения водных объектов являются организованные сбросы сточных вод из вышерасположенных частей Волжско-Каспийского бассейна, а также от предприятий, прежде всего, жилищно-коммунального хозяйства области. Основным крупным предприятием - загрязнителем поверхностных вод на территории Астраханской области является муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Астрводоканал". Объем отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод составляет 0,04 км3 в год. Стабильное поступление загрязняющих веществ в совокупности с общим угнетением водных объектов ухудшает качество воды, снижает способность рек к самоочищению, отрицательно влияет на состояние водных биоресурсов и, учитывая недостаточность очистных сооружений водопровода в муниципалитетах области, создает предпосылки для угрозы здоровья населения, потребляющего воду из водоемов области;
- ухудшение состояния гидротехнических сооружений либо их отсутствие. Общее количество гидротехнических сооружений на территории Астраханской области составляет 388 единиц. Весеннее половодье и естественные русловые процессы негативным образом воздействуют на береговую линию. Водооградительные земляные валы, возведенные еще в прошлом столетии, ежегодно ремонтируются до и после половодья, однако при высоких уровнях воды не смогут обеспечить должного уровня безопасности населения и инфраструктуры. Прогнозируемый экономический ущерб от возможного затопления населенных пунктов исчисляется десятками миллиардов рублей. На данный момент количество гидротехнических сооружений, по которым необходимо проведение капитального ремонта, составляет 12 единиц на протяженности 22,5 км;
- сохранение площади лесов, в том числе на основе их воспроизводства на участках вырубленных и погибших лесных насаждений, и лесоразведение. С учетом защитного статуса лесов основной проблемой является сохранение покрытых лесом площадей. За последние 4 года имеет место сокращение площадей насаждений. Так, площадь лесного фонда, покрытая лесом, на конец 2022 года составляет 92,851 тыс. га, а в 2018 году - 92,913 тыс. га. С учетом лесорастительного районирования основной причиной уменьшения площади покрытых лесом земель является гибель лесных насаждений в результате воздействия почвенно-климатических и гидрологических факторов (засухи, маловодье, затяжные паводки и прочее). В дальнейшем в погибших насаждениях осуществляются сплошные санитарные рубки или уборка захламленности. Исходя из многолетних данных государственного лесопатологического мониторинга отмечена цикличность гибели насаждений, связанная с цикличностью засушливых вегетационных периодов, а также колебаниями уровня Каспия (наиболее характерно для насаждений дельтовых районов области - Западнодельтового и Восточнодельтового лесничеств);
- низкий уровень воспроизводства объектов животного мира. Высокая антропогенная нагрузка на места обитания объектов животного мира, вызванная высокой плотностью населения, хозяйственной и иной деятельностью, эксплуатацией природных ресурсов, вовлечением их в хозяйственный оборот, приводят к разрушению мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира. Данные тенденции влекут за собой снижение репродуктивности, увеличение гибели молоди, вынужденное переселение на другие территории и в целом уменьшение численности животных и растений, в том числе занесенных в красные книги Российской Федерации и Астраханской области;
- прогрессирующая деградация природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги. Несмотря на значительный природный потенциал и наличие статуса водно-болотных угодий международного значения, на территории региона возникает прогрессирующая деградация природных комплексов, наиболее значимыми причинами которой являются:
воздействие антропогенной нагрузки и незаконного (промысла) лова водных биоресурсов - нарушение почвенно-растительного покрова, комплекс факторов беспокойства для животных, сокращение рыбных запасов;
несанкционированный сброс отходов производства и потребления в природные комплексы, устройство навалов мусора, в том числе в местах расположения туристических и рыболовецких стоянок, - загрязнение природных комплексов, включая природные комплексы водоохранных зон, прибрежных защитных полос;
заезд и стоянка моторных транспортных средств на территорию в ледовый период, включая легкие моторные средства (мотоциклы и мотороллеры), - мощный фактор беспокойства для животных, нарушение почвенно-растительного покрова; заезд и стоянка катеров и гидроциклов по акватории - фактор беспокойства для животных, разрушение нерестилищ, гнезд водоплавающих птиц;
сокращение рыбных запасов;