ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2023 года N 959-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда" (далее - изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Установить, что изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09.10.2023 N 959-пп

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 466-ПП

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,

УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА".

2. В преамбуле слова "постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" заменить словами "Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп".

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) стратегические приоритеты государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";

2) паспорт государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";

3) региональную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)";

4) Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда;

5) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий незанятых родителей;

6) Порядок предоставления субсидии на выплату компенсации расходов на трудоустройство молодого гражданина;

7) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по организации наставничества при адаптации инвалида на рабочем месте;

8) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по возмещению затрат по оплате труда инвалидов;

9) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов;

10) Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

11) Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональный проект "Содействие занятости (Архангельская область)";

12) Положение о порядке предоставления работодателям субсидии на оказание финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов;

13) Порядок расходования субвенции на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, областному бюджету, на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента средств федерального бюджета, предоставляемых Российской Федерации;

14) Порядок расходования средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета, и средств областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография".".

4. Государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда" исключить.

5. Дополнить стратегическими приоритетами государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда" следующего содержания:

"Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 N 466-пп

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА"

Демографическая ситуация в Архангельской области существенным образом влияет на перспективы развития рынка труда и системы социальной поддержки населения.

Численность населения Архангельской области без учета Ненецкого автономного округа на 1 января 2023 года составила 964,3 тыс. человек. За 2022 год население Архангельской области сократилось на 10,3 тыс. человек (в 2021 году - на 12,9 тыс. человек).

При этом основными причинами сокращения численности населения по-прежнему являются естественные потери. Численность новорожденных в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилась на 771 человека, коэффициент рождаемости снизился до 7,2 человека на 1000 населения против 7,9 в 2021 году. Миграционная убыль населения в 2022 году составила 2764 человека.

Численность рабочей силы в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилась на 7,1 тыс. человек и составила 522,0 тыс. человек, что связано в основном с демографическими причинами (снижение численности населения в целом).

Общая численность безработных граждан (по методике Международной организации труда) по данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службы государственной статистики в среднем за 2022 год составила 28,9 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,5 процента к численности рабочей силы.

По результатам мониторинга ситуации на рынке труда в 2022 году экономические санкции повлияли на деятельность 26 организаций, в которых 1723 человека работали в режиме неполной занятости (неполный рабочий день, простой работников), 180 человек находились под риском высвобождения.

Организации смогли адаптироваться к новым экономическим условиям, перестроить логистические маршруты, найти новых партнеров и рынки сбыта на территории Российской Федерации, Республики Беларусь, Китая, Египта и других стран, 20 организаций восстановили занятость работников в прежних объемах.

По состоянию на 1 сентября 2023 года по причине экономических санкций риск высвобождения и режим неполной занятости сохраняется в четырех организациях. Под риском высвобождения находятся 115 человек, 82 человека выведены в простой, 28 человек работают в режиме неполной занятости.

Архангельская область испытывает недостаток рабочих кадров. Сохраняется несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Остаются невостребованными более половины заявленных в центр занятости населения вакансий.

По состоянию на 1 сентября 2023 года численность зарегистрированных безработных граждан составила 6475 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,2 процента к численности рабочей силы (1,1 процента - к численности населения в трудоспособном возрасте), заявленная работодателями потребность в работниках - 12 811 человек.

Несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 10 процентов от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании и здравоохранении.

Реализация комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе приобретение средств коллективной и индивидуальной защиты, обеспечение режима труда, способствовали улучшению показателей производственного травматизма.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности уменьшилась с 359 в 2021 году до 324 человек в 2022 году, в то же время число случаев со смертельным исходом возросло с 8 до 10 единиц.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами являются неудовлетворительное содержание рабочих мест и причины организационного характера, в том числе:

неудовлетворительная организация производства работ;

недостатки в обучении работников правилам безопасности труда;

недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве причины организационного характера занимают более 50 процентов.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников организаций Архангельской области составил в 2022 году 28,7 процента (2021 год - 30,3 процента).

Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - участник Государственной программы), и членов их семей, переселившихся в Архангельскую область в 2022 году, составила 56 человек (2021 год - 284 человека).

ОЦЕНКА

применения налоговых льгот, освобождений и иных

преференций, предоставляемых в рамках государственной

программы Архангельской области "Содействие занятости

населения Архангельской области, улучшение условий

и охраны труда"