ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2023 года N 968-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - изменения).


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня его официального опубликования.


Установить, что изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.



Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ



Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09.10.2023 N 968-пп



ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 474-ПП


1. Наименование изложить в следующей редакции:


"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ДОЛГОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".



2. В преамбуле слова "постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" заменить словами "Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп".


3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:


"1. Утвердить прилагаемые:


1) стратегические приоритеты государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";


2) паспорт государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";


3) Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области;


4) методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления на 2024 год;


5) методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления;


6) Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения;


7) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности.".


4. Государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" исключить.


5. Дополнить стратегическими приоритетами государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" следующего содержания:

"Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11.10.2013 N 474-пп


СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"



Социально-экономическое развитие Архангельской области и уровень жизни населения напрямую зависят от качества управления государственными финансами.


Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в Архангельской области характеризуются:


проведением бюджетной политики в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области;


эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач государственной политики, в том числе установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и документами стратегического планирования Архангельской области;


поддержанием устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области;


своевременным и полным исполнением долговых обязательств Архангельской области, эффективным управлением государственным долгом Архангельской области, оптимизацией его структуры и минимизацией расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области;


совершенствованием нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса;


развитием систем автоматизации бюджетного процесса и электронного документооборота;


повышением открытости бюджетного процесса и содействием развитию финансовой культуры.


Благодаря взвешенной бюджетной политике обеспечены условия для экономического развития Архангельской области и сохранения экономической стабильности Архангельской области при безусловном исполнении принятых расходных обязательств.


Тем не менее, темпы роста доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области не обеспечивают ежегодно растущие бюджетные потребности, в том числе обусловленные принятием решений на федеральном уровне. Негативное влияние на сбалансированность бюджетной системы оказывает также изменение геополитической обстановки.


В результате в Архангельской области остается актуальной проблема высокого уровня государственного долга и общего дефицита финансовых ресурсов, ограничивающих возможности реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.


Таким образом, определенные ранее приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп (далее - государственная программа), сохраняют свою актуальность и в настоящее время.


На первом плане по-прежнему остаются обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение экономического роста в Архангельской области.


В этих целях будет продолжено применение мер, направленных на развитие доходной базы Архангельской области, концентрацию имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Архангельской области, обеспечение соответствия объема расходных обязательств Архангельской области имеющимся финансовым источникам с учетом соблюдения ограничений в отношении уровня государственного долга Архангельской области и дефицита областного бюджета.


Стратегические приоритеты и цели государственной политики Архангельской области в рамках государственной программы определяются с учетом стратегических приоритетов, целей и задач, обозначенных в следующих документах стратегического характера:


Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 117-р;


Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемые ежегодно Министерством финансов Российской Федерации;


государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320;


государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 445.


Основной целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета, оптимальной долговой нагрузки при безусловном исполнении принятых расходных обязательств и эффективной организации бюджетного процесса.


В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достижение следующих показателей:


дефицит областного бюджета не должен превысить законодательно установленные ограничения;


процент исполнения областного бюджета по расходам составляет не менее 95 процентов;


средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области - не менее 0,63 балла.


Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:


организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области;


обеспечение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса Архангельской области;


обеспечение деятельности, направленной на повышение финансовой грамотности в Архангельской области;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»