ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2023 года N 962-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Установить, что изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09.10.2023 N 962-пп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 АВГУСТА 2017 ГОДА N 330-ПП
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".
2. В преамбуле слова "Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп" заменить словами "Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1) стратегические приоритеты государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области";
2) паспорт государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области";
3) Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды;
4) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
5) Методику распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета и правила его предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на благоустройство территорий и приобретение уборочной и коммунальной техники;
6) Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на разработку проектно-сметной документации по благоустройству общественных и дворовых территорий при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды;
7) Порядок предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на информационное освещение Всероссийского онлайн-голосования по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству на территории Архангельской области;
8) Адресный перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству за счет средств указанных лиц, индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству (или мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) муниципальных образований Архангельской области.".
4. Пункт 2 исключить.
5. Государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" исключить.
6. Дополнить стратегическими приоритетами государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" следующего содержания:
"Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 22.08.2017 N 330-пп
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящие стратегические приоритеты определяют комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории Архангельской области.
Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), в том числе территорий общего пользования (далее - общественные территории) и дворовых территорий, являются актуальными проблемами современного градостроительства.
Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.
В настоящее время многие общественные и дворовые территории муниципальных образований характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов).
В Архангельской области насчитывается более 4,5 тысяч территорий общей площадью свыше 3 тыс. га, нуждающихся в благоустройстве.
Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципальных образований, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, площадях.
В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий принимает участие население Архангельской области путем проведения общественных обсуждений.
В рамках государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" (далее - государственная программа) в 2024 - 2026 годах запланирована реализация мероприятий по благоустройству более 100 территорий.
В целях благоустройства дворовых территорий планируется выполнить мероприятия исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (обеспечение дополнительного освещения, ремонт дворовых проездов (за исключением расходов на ремонт дворовых проездов, осуществляемых за счет средств дорожного фонда), установка урн и скамеек).
Общественные территории - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные. В рамках государственной программы запланировано проведение комплексных работ по благоустройству общественных территорий.
Для активного отдыха населения Архангельской области предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек.
Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых комплексов и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит обеспечить здоровый образ жизни детей младшего и среднего возраста. В целях улучшения уличного освещения планируется установка энергоэффективных светильников.
Благоустройство общественных и дворовых территорий носит комплексный характер. Запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для населения Архангельской области, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнение которых обеспечивается настоящей государственной программой.
Опыт реализации мероприятий по благоустройству территорий в Архангельской области показал низкое качество разработанной проектной документации по благоустройству территорий, необходимость доработки проектов на стадии выполнения работ и последующего расторжения заключенных контрактов, повторного проведения экспертизы и конкурсных процедур, что приводит к срыву сроков исполнения контрактов и к созданию рисков неисполнения показателей результативности регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Архангельская область)".
В рамках государственной программы запланированы мероприятия по разработке проектно-сметной документации комплексных проектов благоустройства территорий (далее - комплексные проекты).
Разработка комплексных проектов осуществляется при сопровождении министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство) для обеспечения применения современных, технологических конструктивных и архитектурных решений, проверки на соответствие документации рекомендациям по проектированию общественных пространств, утвержденных министерством.
Настоящие стратегические приоритеты основаны на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлены на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также целей федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.
В соответствии с указанными правовыми актами основными приоритетами являются:
1) повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований;
2) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3) повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
4) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципальных образований, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.".
7. Дополнить паспортом государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" следующего содержания:
"Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 22.08.2017 N 330-пп
