ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 октября 2023 года N 927-рп


О внесении изменений в распоряжение от 15.02.2011 N 110-рп

В распоряжение Правительства Тюменской области от 15.02.2011 N 110-рп "Об автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области" внести следующие изменения:

1. В абзаце втором пункта 2 слова "государственным заказчиком и" исключить.

2. Пункт 6 дополнить словами ", государственным заказчиком развития и эксплуатации системы".

3. Приложение к распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 9 октября 2023 г. N 927-рп

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об Автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области определяет назначение и правила формирования и функционирования Автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее соответственно - "настоящее Положение", "Система"), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением в составе Единой системы межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации (далее - ЕСМЭВ) между информационными системами федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Тюменской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

1.2. Система представляет собой региональную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через Систему к их информационным системам (далее - "электронные сервисы"), и сведения об истории движения в Системе электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг Системы, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в Системе, утвержденными Департаментом информатизации Тюменской области, и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими Системы, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к Системе.

Система позволяет осуществлять взаимодействие с программными и техническими средствами ЕСМЭВ, обеспечивающими единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций (далее - "Единый электронный сервис ЕСМЭВ") посредством технологии очередей электронных сообщений, в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений и единый технологический способ предоставления данных из информационных систем органов и организаций (далее - "единый сервис доступа к данным ЕСМЭВ") посредством исполнения зарегистрированных запросов к витринам данных и фиксацию фактов движения электронных сообщений в ЕСМЭВ.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ

2.1. Целью создания Системы является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

- при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных муниципальных функций в электронной форме;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

2.2. Система предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Тюменской области (далее - "Портал") и/или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - "ЕПГУ");

- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между органами и организациями в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения;

- обеспечение информационного взаимодействия по предоставлению органами и организациями аналитических данных для принятия управленческих решений.

3. ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ

3.1. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением Системы достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность Единого электронного сервиса ЕСМЭВ и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

3.2. Основными функциями Системы являются:

а) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через Портал, в подключенные к Системе информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги, исполнить государственные и муниципальные функции;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированных вложений), между органами и организациями, информационные системы которых подключены к Системе, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций (далее - "обмен сообщениями");

в) обеспечение передачи на Портал и/или ЕПГУ ответов на электронные сообщения, обработанные в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

г) обеспечение обработки и передачи электронных сообщений в соответствии с предварительно настроенными правилами определения маршрута направления единичных сообщений и массовых рассылок, установленными техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, определяемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - "технические требования");

д) обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в Системе органами и организациями при обмене сообщениями;

е) обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в Системе;

ж) обеспечение контроля обмена сообщениями на соответствие технологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений, устанавливаемым оператором ЕСМЭВ;

з) обеспечение мониторинга информационного взаимодействия;

и) обеспечение в соответствии с техническими требованиями блокировки электронных сообщений при обмене сообщениями в случае несоответствия структуры сообщений или вложений технологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений, зарегистрированным в системе взаимодействия, и в иных случаях нарушения правил информационного взаимодействия в соответствии с техническими требованиями;

к) обеспечение блокировки электронных сообщений и (или) информационных систем органов и организаций при обмене сообщениями в случае выявления несанкционированных сеансов обмена сообщениями, а также превышения лимитов, нарушения нормативов и иных параметров взаимодействия, установленных требованиями к качеству функционирования информационных систем, одобряемыми президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - "требования к качеству");

л) обеспечение передачи статусных сообщений, информирующих о событиях, возникающих при обмене сообщениями;

м) обеспечение возможности формирования и ведения типов и атрибутов данных, используемых при обмене сообщениями;

н) обеспечение возможности регистрации и изменения Оператором параметров Системы, электронных сервисов органов и организаций, используемых при обмене сообщениями, настройки правил доступа к электронным сервисам;

о) обеспечение хранения, актуализации, а также предоставление информации об электронных сервисах.

3.3. В целях исполнения своих функций Система обеспечивает:

а) доступ к Единому электронному сервису ЕСМЭВ, единому сервису доступа к данным ЕСМЭВ и электронным сервисам информационных систем, подключенных к Системе;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

в) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования в течение нахождения указанной информации в Системе;

г) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к Системе (далее - "реестр электронных сервисов"), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

3.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.

3.5. Процесс обмена сообщениями с целью передачи сведений от владельца сведений к получателю сведений представляет собой передачу нескольких сообщений такого типа, как запрос, ответ, подтверждение получения запросов и ответов, структурированных в соответствии с требованиями, установленными оператором ЕСМЭВ.

4. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН

4.1. Уполномоченный орган обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с внедрением и последующим развитием Системы, координацию действий участников Системы, разработку и внедрение нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих деятельность участников Системы при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

4.2. В обязанности уполномоченного органа входят:

- реализация утвержденных Правительством Тюменской области целевых программ и проектов развития Системы;

- разработка предложений по внесению изменений в концепцию Системы, внесение предложений для утверждения Правительством Тюменской области;

- разработка целевых программ и проектов развития Системы, внесение программ для утверждения Правительством Тюменской области;

- разработка предложений по нормативному сопровождению Системы, внесение предложений для утверждения Правительством Тюменской области;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тюменской области и нормативными правовыми актами Тюменской области.

5. УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ