Социальная защита населения Амурской области включает в себя 2 основных направления работы: социальное обслуживание граждан и предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан.
Орган управления системой социальной защиты населения - министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).
Сфера социальной защиты населения Амурской области включает в себя 65 областных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения и 1 унитарное предприятие, в том числе 8 домов-интернатов, 8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 1 социально-реабилитационный центр для детей с ментальными нарушениями, 4 специальных дома для одиноких престарелых, 12 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 реабилитационный центр для детей-инвалидов, 1 централизованная бухгалтерия, 20 управлений социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам. Из общего числа учреждений - 33 учреждения с круглосуточным проживанием (13 учреждений - для престарелых граждан и инвалидов, 20 учреждений - для несовершеннолетних).
Мощность стационарных учреждений для несовершеннолетних составляет 650 койко-мест, для граждан пожилого возраста и инвалидов - 1911 мест, 271 квартира в специальных домах для одиноких престарелых.
Все учреждения социального обслуживания населения Амурской области располагаются в приспособленных зданиях. В оперативном управлении учреждений находятся 260 зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения. Средний износ зданий составляет более 60%, в своем большинстве здания постройки 1970 - 1980-х годов. Более 70% зданий, в которых оказываются социальные услуги населению, требуют проведения комплексного капитального ремонта, 6% зданий нужна реконструкция. Высокий износ зданий сказывается на значительной потребности в финансовых средствах на проведение ремонтных работ.
Под опекой государства в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области с круглосуточным пребыванием проживают 2684 человека, из которых 635 - дети и подростки, 1351 - инвалиды.
По состоянию на 1 января 2023 года в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах (далее - ПНИ) проживает 1791 человек.
В Амурской области отсутствует потребность в дополнительной коечной мощности стационарных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время коечная мощность ПНИ является недостаточной: на 1 января 2023 года очередность на помещение в ПНИ в Амурской области составляет 76 человек, в дома-интернаты общего типа - 6 человек.
В 2018 году в соответствии с поручением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в Амурской области была ликвидирована очередность на помещение в дома-интернаты. Это стало возможным благодаря изысканию резервов койко-мест в стационарных учреждениях, а также планомерной работе по сокращению очередности в стационары. Начиная с 2019 года очередность на помещение в ПНИ ежегодно увеличивается. Учитывая структуру детской и подростковой инвалидности в Амурской области, в дальнейшем спрос на услуги ПНИ в Амурской области будет возрастать.
Социальное обслуживание на дому в Амурской области осуществляется 11 комплексными центрами социального обслуживания населения, 1 домом-интернатом, 1 ПНИ, 2 специальными домами для одиноких престарелых, 4 управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам. В 2022 году услуги в форме социального обслуживания на дому получили 3796 граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет. В течение 2022 года вновь приняты на социальное обслуживание 1128 человек.
Очередь на надомное социальное обслуживание отсутствует, имеющаяся штатная численность социальных работников удовлетворяет потребности населения в услугах социального работника.
На 1 января 2023 года в Амурской области проживает 4,1 тыс. особенных детей, что выше уровня 2013 года на 14,2%. Единственным реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в области является ГАУ СО АО "Реабилитационный центр "Бардагон". Показатель обеспеченности такими центрами в Амурской области составляет 25,0%. Для взрослых инвалидов реабилитационный центр отсутствует, при этом потенциальных получателей социальных услуг (инвалидов) в Амурской области насчитывается более 55,5 тыс. человек.
Важным направлением работы в сфере социальной защиты является профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, основной целью которой является повышение эффективности работы, направленной на сохранение кровной семьи ребенка, предотвращение случаев лишения и ограничения родительских прав, сокращение фактов отобрания детей, создание условий для восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав. От эффективности организации профилактической работы напрямую зависит объем дальнейшей работы органов системы социальной защиты населения: загруженность детских домов, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождение замещающих семей, сопровождение выпускников детских домов, обеспечение жильем детей-сирот.
Анализ численности неблагополучных семей в Амурской области показывает, что за последние 10 лет (с 2013 по 2022 год) количество неблагополучных семей сократилось в 1,9 раза. На 1 апреля 2023 года на территории Амурской области 1305 семей (с 2859 детьми) стоят на учете как семьи в социально опасном положении, из них 540 семей с 1189 детьми находятся под кураторством органов социальной защиты населения.