II. План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Пермского края" региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Лесников А.В. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
1.1 | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Лесников А.В. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
2 | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 01.04.2020 | 15.11.2020 | Камкин Е.В. Лесников А.В. Ощепков Д.Б. | Отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3 | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками | с 01.01.2021 далее ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Ощепков Д.Б. главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях пермского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах составит не менее: - 2020 год - 5582 и 9909 соответственно - 2021 год - 5592 и 9926 соответственно - 2022 год - 5623 и 9952 соответственно - 2023 год - 5653 и 10003 соответственно - 2024 год - 5777 и 10042 соответственно - 2025 год - 6125 и 10170 соответственно |
4 | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70-75%, ординатура до 100%) | с 01.05.2021 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | Ощепков Д.Б., главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета не менее: - 2020 - 250 - 2021 - 312 - 2022 - 320 - 2023 - 330 - 2024 - 330 - 2025 - 330 Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2020 - 172 - 2021 - 203 - 2022 - 210 - 2023 - 220 - 2024 - 230 - 2025 - 240 |
5 | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | с 01.07.2021 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | Ощепков Д.Б., Министерство образования и науки Пермского края, главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях Пермского края. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 10% - 2022 - 30% - 2023 - 40% - 2024 - 50% - 2025 - 50% |
6 | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б.., главные врачи МО | Ежегодные приказы Министерства здравоохранения Пермского края, государственных медицинских организаций Пермского края об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций пермского края. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета, внебюджетных средств учреждений (человек) не менее: - 2020 - 2000 - 2021 - 2150 - 2022 - 2220 - 2023 - 2230 - 2024 - 2240 - 2025 - 2240 Дополнительное профессиональное обучение за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2020 - 100 - 2021 - 120 - 2022 - 140 - 2023 - 160 - 2024 - 180 - 2025 - 180 |
7 | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | с 01.11.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б. | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек Приказ Министерства здравоохранения Пермского края об утверждении программного реестра должностей. Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы, Количество участников программ (человек): - 2020 - 148 - 2021 - 150 - 2022 - 155 - 2023 - 165 - 2024 - 175 - 2025 - 180 |
8 | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | с 01.11.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Ощепков Д.Б., главы муниципальных образований Пермского края, главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1 | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Пермском крае | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б. | Ежегодный внутренний отчет Министерства здравоохранения Пермского края о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Пермского края |
8.2 | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Пермского края | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б., главные врачи МО | Ежегодный отчет Министерства здравоохранения Пермского края. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Пермского края в служебном жилье Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам |
8.3 | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б., Главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2020 - 2 - 2021 - 10 - 2022 - 10 - 2023 - 10 - 2024 - 10 - 2025 - 10 |
8.4 | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б., Главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма, не менее (человек): - 2020 - 2 - 2021 - 3 - 2022 - 4 - 2023 - 5 - 2024 - 6 - 2025 - 8 |
8.5 | Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Пермского края за счет средств муниципального бюджета | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б. Главы муниципальных образований Пермского края | Ежегодный внутренний отчет Министерства здравоохранения Пермского края. Закон Пермского края о краевом бюджете Пермского края, в котором предусмотрены расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Пермского края, в том числе занятых в первичном звене здравоохранения. Предоставление единовременной выплаты в размере, определенном муниципальными программами (человек): - 2020 - 2 - 2021 - 5 - 2022 - 10 - 2023 - 15 - 2024 - 20 - 2025 - 20 |
9 | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Ощепков Д.Б., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Пермского края. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2020 - 40 - 2021 - 50 - 2022 - 70 - 2023 - 100 - 2024 - 100 - 2025 - 110 Количество подопечных у наставников (чел): - 2020 - 80 - 2021 - 120 - 2022 - 130 - 2023 - 140 - 2024 - 150 - 2025 - 170 Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранении Пермского края. Количество трудоустроенных молодых врачей не менее, человек: - 2020 - 80 - 2021 - 100 - 2022 - 110 - 2023 - 120 - 2024 - 130 - 2025 - 140 Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Коми. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, не менее, человек: - 2020 - 100 - 2021 - 110 - 2022 - 120 - 2023 - 130 - 2024 - 140 - 2025 - 150 |
10 | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Ощепков Д.Б., главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет Министерства здравоохранения Пермского края. Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Пермского края. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала |
10.1 | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2021 | 31.12.2021 | Главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пермского края о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Пересмотр и введение в штатное расписание медицинских организаций штатных единиц специалистов кадровых служб |
11 | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2021 | 31.12.2021 | Ощепков Д.Б. | Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Приказ Министерства здравоохранения Пермского края |
12 | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Камкин Е.В. Ощепков Д.Б., главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Приказ Министерства здравоохранения Пермского края. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение функций, не соответствующих уровню образования врача |