Действующий

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан"



I. Оценка текущего состояния в сфере туризма


Государственная программа Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на комплексное развитие туризма в Республике Татарстан за счет создания условий для формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта.


Туризм играет важную роль в социально-экономическом и культурном развитии всей страны, оказывает мощный мультипликативный эффект, обеспечивая рост занятости и самозанятости экономически активного населения, развитие и вовлечение в деятельность предприятий малого и среднего бизнеса, улучшение условий жизни населения и повышение благосостояния нации.


Одна из отличительных особенностей сферы туризма как отрасли экономики - это объединение различных видов деятельности. Туризм стимулирует увеличение доходов более 50 отраслей народного хозяйства, принимающих участие в создании туристского продукта. При этом туристическая отрасль предполагает деятельность по созданию и развитию инфраструктуры: строительство дорог, средств размещения, обустройство новых территорий и многое другое.


Развитие внутреннего и въездного туризма является эффективным инструментом увеличения доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта и обеспечивает приток средств в экономику страны.


Республика Татарстан обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, на ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального, культурного и исторического наследия, в том числе мирового значения, проходят важные экономические, спортивные и культурные события, где особое место принадлежит столице республики - г. Казани. Во многих муниципальных районах и городских округах республики также представлен широкий спектр объектов, перспективных с точки зрения туристского интереса.


Реализация мероприятий государственной программы Республики Татарстан за период 2014 - 2022 годов обеспечила рост туристского потока в Республику Татарстан на 56 процентов - с 2,5 млн человек в 2014 году до 3,9 млн человек в 2022 году. Известность в России и на международной арене приобрели туристические бренды республики: "Татарстан - край 1001 удовольствия", "Казань - третья столица России", "Казань - гастрономическая столица России", "Остров-град Свияжск. Посмотри, как живет история", "Великий Болгар - древняя цивилизация на Волге".


При этом пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также беспрецедентные санкционные ограничения со стороны недружественных стран значительно снизили показатели въездного туризма в последние годы и затруднили ведение бизнеса внутри страны из-за ухода с рынка агрегаторов онлайн-бронирования, прекращения деятельности международных гостиничных операторов, осложнения ситуации с воздушным транспортом.


Вместе с тем Республике Татарстан удалось сохранить темпы развития сферы туризма и по основным показателям превысить уровень допандемийного 2019 года. По результатам 2022 года туристский поток в Республику Татарстан достиг 3,9 млн человек, объем платных услуг в сфере туризма Татарстана с учетом смежных отраслей составил 39,5 млрд рублей. Татарстан находится на первом месте по объему туристского потока в Приволжском федеральном округе. По этому же показателю Татарстан входит в топ-10 среди всех регионов России - республика располагается на седьмом месте после Краснодарского края, Московской и Ленинградской областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Республики Крым.


В Республике Татарстан на 1 января 2023 года - 114 туроператоров, которые состоят в Едином федеральном реестре туроператоров.


Татарстан также считается одним из регионов с наиболее развитой гостиничной инфраструктурой и является лидером в Приволжском федеральном округе по ряду основных показателей, характеризующих состояние гостиничного рынка. Так, на 1 января 2023 года в Татарстане действует 582 коллективных средства размещения с номерным фондом 25 323 номера. Средняя загрузка гостиниц в 2022 году составила 73 процента.


В Республике Татарстан положительными тенденциями развития гостиничного сектора является не только рост количества гостиниц, но и их география. Отдельное новое направление - развитие загородного туризма. Ведется активная работа по созданию качественных и доступных условий для отдыха на природных территориях в муниципальных районах Республики Татарстан, в том числе по созданию новых объектов отдыха и организованных троп для изучения местности в Республике Татарстан. Создание комфортной современной инфраструктуры на природе не только приводит к увеличению туристского потока, но и способствует цивилизованному, бережному освоению природных территорий и социально-экономическому росту муниципальных районов Республики Татарстан.


Флагманским проектом является создание на территории Республики Татарстан от границ с Республикой Чувашия до Ульяновской области протяженной пешеходной туристской тропы вдоль правого берега Волги под названием "Волжская тропа".


В государственной программе Республики Татарстан уделяется большое внимание работе с предпринимателями и инвесторами, проведению обучения и оказанию консультационно-методической помощи с целью быстрого запуска коммерческих проектов на природных территориях.


На 1 января 2023 года в республике функционирует порядка 30 загородных объектов отдыха и рекреации, которые предлагают комфортабельный отдых в индивидуальных средствах размещения с удобствами, питание, приготовленное из местных фермерских продуктов, а также разнообразную досуговую программу для изучения местности (прогулки по лесу, рафтинг, катание на лошадях и т.д.). Большая часть из этих объектов создана при государственной поддержке в виде предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, применения пониженных ставок арендной платы и земельного налога, предоставления невозвратных субсидий на покупку и монтаж модульных некапитальных средств размещения, развития туристической инфраструктуры и других мер поддержки.