Культура играет важную роль в социально-экономическом развитии городского округа "Город Южно-Сахалинск", формировании духовно-нравственного аспекта личности, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.
Развитие туризма, как одна из форм социально-культурной деятельности, имеет большое значение для государства в целом, включая субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. В Сахалинской области туристская отрасль является одной из наиболее перспективных и развивающихся отраслей экономики, оказывающих мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики. Основные показатели развития сферы туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" имеют ежегодную тенденцию к росту. По данным на 1 января 2023 г. на территории муниципального образования осуществляют деятельность 31 гостиница, 5 хостелов, а также 24 туроператора, состоящих в Едином федеральном реестре. По результатам мониторинга в 2022 году туристический поток составил более 160 тысяч туристов.
Деятельность администрации города направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного управления культурными процессами, протекающими на территории города, с учетом интересов и запросов населения города, анализа состояния отрасли "Культура" и тенденций ее развития.
Существующая сеть муниципальных учреждений города Южно-Сахалинска, предоставляющих услуги населению в сфере культуры и искусства, создавалась преимущественно в 60 - 70-е годы XX века на основе действовавших в то время требований к зданиям, оборудованию, численности персонала. Нынешнее состояние сети характеризуется недостаточным единообразием учреждений, оказывающих одни и те же услуги без учета изменившихся потребностей населения. Сфера культуры городского округа остро нуждается в дополнительных площадях для размещения.
По состоянию на 01.01.2023 обеспеченность населения учреждениями культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" составляет:
- библиотеками - 95,2%;
- культурно-досуговыми учреждениями - 90,9%;
- школами искусств, музыкальными и художественными школами (далее - детские школы искусств) - 70%;
- парками - 50%.
Сохраняется потребность создания новых отраслевых учреждений в условиях увеличения населения микрорайонов (Хомутово, Луговое, Санаторное, Новая Деревня).
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" сеть учреждений культуры, предоставляющих населению услуги в области культуры и туризма, состоит из 40 учреждений (21 - юридические лица): Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система, имеющая 2 центральные библиотеки и 18 отделов-библиотек, 10 культурно-досуговых учреждений, городской парк культуры и отдыха, 2 профессиональных творческих коллектива, 7 образовательных организаций. Кроме этого в отрасли "Культура" функционирует МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".
Учреждения культуры | 2021 | 2022 | 2023 |
Библиотеки | 20 | 20 | 20 |
Городской парк культуры и отдыха им. Ю.Гагарина | 1 | 1 | 1 |
Культурно-туристический центр | 1 | 1 | 1 |
Дома культуры | 7 | 7 | 7 |
Центр народной культуры "Радуга" | 1 | 1 | 1 |
Городской детский хореографический центр "Мечта" | 1 | 1 | 1 |
Южно-Сахалинский симфонический оркестр | 1 | 1 | 1 |
Ансамбль современной народной песни "Русский терем" | 1 | 1 | 1 |
Школы искусств | 3 | 3 | 3 |
Детские музыкальные школы | 3 | 3 | 3 |
Детская художественная школа | 1 | 1 | 1 |
Всего: | 40 | 40 | 40 |
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" | 1 | 1 | 1 |
Итого: | 41 | 41 | 41 |
Однако, при имеющихся общих положительных тенденциях в муниципальных учреждениях культуры сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации данной сферы удовлетворяет потребности населения: значительная степень износа материально-технической базы учреждений (зданий, оборудования, реквизита и т.д.), дефицит квалифицированных кадров (необеспеченность жильем, недостаточный приток молодых кадров), несоблюдение нормативов комплектования библиотечных фондов, повышенная потребность в учебных площадях в образовательных организациях.
На сегодняшний день из 7 образовательных организаций 5 находятся в центральной части города. В то же время в южной его части (11, 12, 12а микрорайоны), в микрорайоне "Эдем" и в западной части города (от ул. Сахалинской до ул. Украинская, от ул. Железнодорожной на запад), где проживает более 5 тыс. детей школьного возраста, нет ни одной школы художественно-эстетической направленности.