В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 08.11.2016 N 2050-01-ЗМО "О реализации отдельных положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" на территории Мурманской области", в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туризма" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 28.07.2022 N 599-ПП "Об оказании финансовой поддержки в форме субсидий субъектам туриндустрии Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.12.2022 N 1009-ПП) следующие изменения:
1. Пункт 2 признать утратившим силу.
2. Порядок осуществления поддержки общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории Мурманской области, в форме субсидий субъектам туриндустрии, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ТУРИНДУСТРИИ
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета субъектам туриндустрии на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории Мурманской области (далее - субсидия).
Источником субсидии являются средства областного бюджета и средства субсидии из федерального бюджета, выделенной бюджету Мурманской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 N 297-р.
1.2. Комитет по туризму Мурманской области (далее - Комитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" на финансовое обеспечение затрат субъектов туриндустрии в соответствии с планируемой сметой расходов, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, при реализации проектов, направленных на создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов на территории Мурманской области, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 N 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов", в том числе:
- обустройство и модернизация туристских ресурсов в составе национального туристского маршрута (некапитальное строительство), включая их адаптацию к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- изготовление и установка элементов системы навигации национальных туристских маршрутов;
- установка или обустройство туристских информационных центров (формы некапитального строительства);
- приобретение и установка санитарных модулей.
1.4. Субсидия предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс. Конкурс проводится для определения получателей субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой одному получателю субсидии, определяется в соответствии с заявленным в проекте объемом финансирования за счет средств субсидии (при соблюдении условия по объему собственных средств, предусмотренного пунктом 3.2.3 настоящего Порядка), но не может превышать 7991312 (Семь миллионов девятьсот девяносто одна тысяча триста двенадцать) рублей 5 копеек.
1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:
- национальный туристский маршрут - туристский маршрут, определенный решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти в качестве национального туристского маршрута в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и имеющий особое значение для развития внутреннего и въездного туризма;
- заявка - пакет документов, включающий в себя заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- участник конкурса - субъект туриндустрии, отвечающий критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, подавший заявку на участие в конкурсе;
- проект - предложение участника конкурса по реализации в рамках определенного срока и бюджета мероприятия в соответствии с направлениями предоставления субсидии из федерального бюджета, указанными Комитетом в настоящем Порядке;
- срок реализации проекта - период, в котором планируется реализация проекта участника конкурса, но не позднее 31 декабря года предоставления субсидии;
- бюджет проекта - план затрат, необходимых для реализации проекта, включающий такие источники финансирования, как средства участника конкурса в размере не менее 30 % размера запрашиваемой субсидии и средства субсидии;
- победители конкурса - получатели субсидий - участники конкурса, в отношении которых конкурсной комиссией по рассмотрению проектов (далее - конкурсная комиссия) принято решение о предоставлении субсидий.
1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).
2.1. Для проведения конкурса Комитет не менее чем за три календарных дня до даты начала приема заявок издает приказ о проведении конкурса.
2.2. Информирование потенциальных участников конкурса о проведении конкурса осуществляется Комитетом путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Комитета tourism.gov-murman.ru не менее чем за один календарный день до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:
а) дату начала приема заявок участников конкурса;
б) дату окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта Комитета;
г) результаты предоставления субсидии;
д) доменное имя и указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
е) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса;
з) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;
и) правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;
к) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дату начала и окончания срока такого предоставления;
л) срок, в течение которого получатели субсидии должны подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);
м) условия признания получателей субсидии уклонившимися от заключения Соглашения;
н) дату размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Комитета как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
2.3. Датой начала конкурса считается дата, опубликованная в официальном объявлении о начале проведения конкурса на официальном сайте Комитета.
2.4. Право на участие в конкурсе и получение субсидии имеют юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели, которые соответствуют следующим критериям на дату подачи заявки:
2.4.1. Участник конкурса намерен до 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, реализовать проект по созданию и (или) развитию национальных туристских маршрутов Мурманской области.
2.4.2. Участник конкурса не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.4.3. Участник конкурса не является участником соглашений о разделе продукции.
2.4.4. Участник конкурса не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.4.5. Участник конкурса осуществляет свою деятельность на территории Мурманской области.
2.4.6. Участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.4.7. Заявленный проект не связан с производством и реализацией подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также добычей и реализацией полезных ископаемых.