Успешное развитие сферы культуры Астраханской области является необходимым условием достижения стратегических целей и приоритетных задач Правительства Астраханской области в долгосрочной перспективе.
Выполнение данного условия предполагает решение ряда ключевых проблем, характеризующих современное состояние сферы культуры Астраханской области.
В Астраханской области в настоящее время функционирует 542 учреждения культуры и структурные подразделения, в том числе 19 музеев, включая 1 муниципальный, 5 театров, включая 1 негосударственный, 3 концертные организации, 3 средних специальных учебных заведения, высшее учебное заведение, учебно-методический центр, 21 детская школа искусств с 30 филиалами, 235 библиотек, включая 4 государственные, 212 учреждений культурно-досугового типа, включая 1 негосударственное, 8 организаций киновидеообслуживания, из которых 1 государственная и 4 частных, 1 цирк, 2 зоопарка и 1 парк культуры и отдыха.
Важнейшей задачей культурной политики была и остается необходимость реализации мероприятий по сохранению культурного наследия Астраханской области. Историческая и культурная ценность памятников археологии Астраханской области ставит задачу выработки мер по обеспечению их надлежащей охраны, систематического научного исследования, музеефикации и консервации.
Остается актуальным вопрос о сохранности музейных и библиотечных фондов.
В целях укрепления культурных связей с прикаспийскими государствами, обеспечения творческого обмена между учреждениями культуры Астраханской области, другими регионами России и прикаспийскими государствами необходимо продолжить расширение географии гастрольной деятельности театров и концертных учреждений, в том числе за рубежом.
Решение вопросов этносоциального развития населения Астраханской области заключается в продолжении сохранения и обогащения национальных культур путем обеспечения единства и целостности регионального социально-политического, культурно-духовного пространства, что, в свою очередь, обеспечивает единство социокультурного пространства.
В соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Астраханской области необходимо продолжить решение задачи повышения качества профессионального образования и конкурентоспособности выпускников образовательных организаций в сфере культуры в соответствии с развивающимся рынком труда, а также развития системы подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров с учетом новых тенденций в развитии российской художественной культуры, мирового опыта.
Необходимостью остается модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры и искусства Астраханской области, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры.
Материально-техническая база муниципальных учреждений культуры Астраханской области сформировалась в 80 - 90-е годы прошлого столетия и за последнюю четверть века не обновлялась в 56% этих учреждений. В муниципальных учреждениях культуры Астраханской области отсутствует качественная звуковая и осветительная аппаратура, в муниципальных образовательных организациях в сфере культуры Астраханской области износ инструментов составляет 88%, 17% зданий домов культуры требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии, 2% библиотек осуществляют свою деятельность в помещениях, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в 84% библиотек требуется модернизация библиотечного оборудования.
Существуют проблемы кадровой обеспеченности сельских учреждений культуры Астраханской области: требуются хормейстеры, хореографы, руководители творческих коллективов по разным жанрам искусства, педагоги в музыкальные, художественные школы и школы искусств.
Учитывая комплексный характер преобразований, происходящих в отрасли, целесообразно решать поставленные задачи с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение системных проблем в рассматриваемой сфере деятельности за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам в рамках государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" (далее - государственная программа).