Сегодня Пермский край - сложносоставный в этническом отношении регион. На территории субъекта проживают представители более 120 народов.
Сфера государственной национальной политики Пермского края не просто одна из наиболее сложных и многоуровневых общественных систем, но и система, обладающая внутренней структурой и собственными механизмами развития. И задача органов власти не только констатировать и выявлять фактор наличия собственного механизма развития, но и обеспечивать и регулировать вектор этого развития в конструктивном направлении.
Системность и комплексность деятельности органов государственной власти Пермского края в сфере межэтнических отношений обеспечивается на основе концептуальных подходов, воплощающихся в краевых целевых программах. С 1993 года, когда в Пермской области была разработана первая в России программа поддержки развития национальных культур, реализовано пять программ.
Главным результатом реализации программного подхода явилось сохранение межнациональной стабильности в регионе. Важен и накопленный позитивный опыт практического воссоздания национальных традиций разных народов Пермского края, которые в новых кардинально изменившихся условиях не утрачивают своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни.
Благодаря программе поддержки развития национальных культур работа по сохранению самобытности народов Пермского края, а также по профилактике проявлений этнического экстремизма приобрела системный характер, оформилась в качестве одного из стратегических направлений развития социально-экономической сферы Пермского края, получила широкий общественный резонанс в других регионах России.
Применение программных средств и методов позволило качественно улучшить и увеличить количество мероприятий с этнической тематикой.
В рамках программ получили развитие школы с изучением родных языков, национальные народные праздники и фольклорные фестивали, региональные творческие мастерские и выставки по народным промыслам и ремеслам, ежегодный пермский межрегиональный форум "Русский мир", Общественная приемная для мигрантов, Школа русского языка для представителей новых этнических групп, этнографические экспедиции, конференции, детские профильные лагеря.
Вместе с тем в сфере межнациональных отношений имеются нерешенные проблемы, такие как:
отсутствие мотивации к изучению родного языка у учащихся и отсутствие мотивации к преподаванию языка у педагогов;
необходимость постоянного обновления учебно-методического комплекса для коми-пермяцких и коми-язьвинских школ;
необходимость включения регионального компонента в изучение языка и литературы для национальных школ Пермского края;
высокий уровень юридической безграмотности этнических трудовых мигрантов. Трудовые мигранты прибывают в Пермский край, не имея минимальных представлений об особенностях российского трудового законодательства, что создает почву для злоупотреблений со стороны недобросовестных работодателей и провоцирует непреднамеренные нарушения законодательства самими мигрантами. Эти обстоятельства формируют в среде мигрантов чувство недоверия к органам власти, влияют на рост количества правонарушений со стороны мигрантов.
Программа поддержки развития национальных культур строится на основе целевого подхода по сохранению и развитию самобытности трех основных групп народов, проживающих на территории Пермского края:
народов, для которых территория Пермского края является исконной и единственной территорией проживания, - коми-пермяков и коми-язьвинцев. Основной задачей по отношению к народам данной группы является сохранение и развитие их этнической уникальности;