ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2023 года N 445
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2025 годы)" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 5 декабря 2012 г., N 30112012040392; 26 декабря 2013 г., N 26122013040400; 21 мая 2014 г., N 21052014040242, 9 декабря 2014 г., N 08122014040518; 20 апреля 2015 г., N 20042015040141; 14 июня 2016 г., N 10062016040146; 27 марта 2017 г., N 24032017040083, 11 сентября 2017 г., N 09092017040262, 22 сентября 2017 г., N 22092017040277, 28 ноября 2017 г., N 27112017040327; 16 февраля 2018 г., N 16022018040050, 16 апреля 2018 г., N 13042018040148, 20 июля 2018 г., N 20072018040274, 30 октября 2018 г., N 27102018040365; 12 февраля 2019 г., N 12022019040029, 17 мая 2019 г., N 17052019040128, 15 ноября 2019 г., N 15112019040303; 9 апреля 2020 г., N 08042020040110, 27 октября 2020 г., N 27102020040341; 31 марта 2021 г., N 31032021040115, И августа 2021 г., N 10082021040248; 15 февраля 2022 г., N 14022022040051, 19 апреля 2022 г., N 18042022040162, 14 июля 2022 г., N 13072022040262; 6 февраля 2023 г., N 03022023040025, (mari-el.gov.ru/other/pravo), 13 июня 2023 г., N 09062023040241) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова "(2013 - 2025 годы)" заменить словами "(2013 - 2030 годы)";
б) государственную программу Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2025 годы)", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 февраля 2018 г. N 60 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей муниципальной собственности и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 16 февраля 2018 г., N 16022018040050);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 2019 г. N 74 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 22 марта 2019 г., N 22032019040062);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 г. N 438 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 февраля 2018 г. N 60" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 31 декабря 2019 г., N 16022018040050).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эй
Ю.ЗАЙЦЕВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 ноября 2012 г. N 445
(в редакции
постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 21 сентября 2023 г. N 445)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2030 ГОДЫ)"
I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2030 годы)"
1. Оценка текущего состояния сферы управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл
Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл является одним из основных и значимых направлений деятельности Правительства Республики Марий Эл.
Система управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл представляет собой совокупность действий по определению государственной политики в сфере имущественных отношений и земельных отношений; наделению органов исполнительной власти Республики Марий Эл определенной компетенцией по вопросам управления государственным имуществом; учреждению субъектов, осуществляющих непосредственное владение государственным имуществом; учету государственного имущества; распределению государственного имущества между субъектами; непосредственному управлению в различных формах (приватизация, разграничение имущества, гражданско-правовые сделки, управление пакетами акций и другое).
Имущество государственной собственности Республики Марий Эл является материальной основой для реализации государственных полномочий Республики Марий Эл и предоставления государственных услуг гражданам, юридическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также формирования доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл. Сфера управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; передача и прием имущества других форм собственности; создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений Республики Марий Эл и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл; учет государственного имущества; разработка нормативных правовых актов Республики Марий Эл, направленных на реализацию федеральных законов и законов Республики Марий Эл, регулирующих отношения в сфере управления государственным имуществом.
Полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом в пределах компетенции, установленной Правительством Республики Марий Эл, осуществляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл. В сфере управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению прав Республики Марий Эл на объекты недвижимого имущества и земельные участки, приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность Республики Марий Эл, разграничению государственной собственности, управлению и распоряжению имуществом государственной собственности Республики Марий Эл.
Необходимым условием формирования эффективной системы управления государственной собственностью при соблюдении соответствия состава государственного имущества полномочиям органов исполнительной власти Республики Марий Эл является совершенствование системы учета и мониторинга государственного имущества.
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл ежегодно проводится актуализация интегрированных данных о государственном имуществе Республики Марий Эл, а также работа по оптимизации состава и структуры государственного имущества Республики Марий Эл.
По состоянию на 31 декабря 2022 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл учтено 290 юридических лиц, в том числе: 24 органа государственной власти Республики Марий Эл, 16 автономных, 187 бюджетных и 49 государственных казенных учреждений Республики Марий Эл, 12 государственных унитарных (казенных) предприятий Республики Марий Эл, 2 юридических лица иных организационно-правовых форм, 3 648 объектов недвижимости, около 13 000 единиц движимого имущества (особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений, транспортные средства и движимое имущество казенных учреждений, стоимость которого равна или превышает 100 тыс. рублей). Кроме того, на указанную дату в реестре государственного имущества Республики Марий Эл учтено 4 695 земельных участков, в том числе предоставленных:
на праве аренды - 1 041 земельный участок;
на праве постоянного бессрочного пользования - 2 209 земельных участков;
на праве безвозмездного пользования - 19 земельных участков.
Общая площадь учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков составляет 35,651 тыс. га, общая кадастровая стоимость - 9 504 114,65 тыс. рублей.
Реализация правомочий собственника требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета имущества государственной собственности Республики Марий Эл - важнейшие условия управления государственным имуществом. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры имущества государственной собственности Республики Марий Эл.
Обеспечение регистрации права собственности Республики Марий Эл на объекты недвижимости и земельные участки является одной из государственных функций, осуществляемых Министерством государственного имущества Республики Марий Эл.
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл активно проводится работа по подготовке и подаче документов для государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на недвижимое имущество и земельные участки.
Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в сфере управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл является обеспечение выполнения бюджетного задания по поступлению неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.
По итогам 2022 года Министерством государственного имущества Республики Марий Эл обеспечено поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл 241 200 тыс. рублей по администрируемым доходным источникам.
Наибольший удельный вес в объеме доходов от использования имущества составляют доходы, полученные от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение по данному виду доходов составило 186 100 тыс. рублей.
Доходы от использования имущества составили 54 400 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в объеме доходов от использования имущества составляют доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Республики Марий Эл. Исполнение по данному виду доходов составило 54 400 тыс. рублей.
Доходы от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл составили 3 300 тыс. рублей. Размер перечисленных в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл дивидендов по принадлежащим Республике Марий Эл акциям составил 11 700 тыс. рублей.
Основной задачей при обеспечении поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования и продажи государственного имущества является обеспечение выполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл, который разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл осуществляется работа по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Республики Марий Эл. В целях расширения состава перечня государственного имущества Республики Марий Эл и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на льготных условиях, Министерством государственного имущества Республики Марий Эл инициировано принятие постановления Правительства Республики Марий Эл от 10 марта 2020 г. N 64 "О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл". Целью создания рабочей группы является выявление имущества для формирования и расширения перечней государственного и муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе за счет неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению государственного и муниципального имущества на территории Республики Марий Эл.
В целях информирования о государственном (муниципальном) имуществе, предназначенном для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, на официальных сайтах Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащий актуальную информацию в подразделах "Нормативные правовые акты", "Коллегиальный орган", "Имущество для бизнеса", "Материалы корпорации МСП".
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, координирующими деятельность государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и государственных учреждений Республики Марий Эл как учредителями, осуществляется работа по оптимизации сети государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и государственных учреждений Республики Марий Эл.
В Республике Марий Эл были проведены подготовительные мероприятия и утвержден план мероприятий Республики Марий Эл по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий на период до 1 января 2025 года, утвержденный 21 августа 2020 г. в Правительстве Республики Марий Эл (далее - План), предусматривающий поэтапное сокращение до 2025 года количества государственных и муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Республики Марий Эл, с 65 до 18 единиц.
В основу Плана положены мероприятия по реорганизации унитарных предприятий, разработанные и утвержденные отраслевыми органами управления и администрациями муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл. План прошел процедуру согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
На 31 декабря 2022 г. количество унитарных предприятий в Республике Марий Эл составило 47, в том числе 12 государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и 35 муниципальных унитарных предприятий.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2014 г. N 29 "О реализации статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Министерством государственного имущества Республики Марий Эл ведутся работы по формированию перечня объектов недвижимости, налоговая база которых определяется исходя из их кадастровой стоимости на очередной финансовый год. По результатам проведенной в 2022 году работы приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 ноября 2022 г. N 15-нп определен перечень объектов недвижимости, налоговая база которых определяется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, который содержит 10 127 объектов недвижимого имущества.
В целях обеспечения наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями об имуществе и земельных участках, расположенных на территории Республики Марий Эл, Министерством государственного имущества Республики Марий Эл осуществляются мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ.
В 2022 году Министерством государственного имущества Республики Марий Эл обеспечено проведение комплексных кадастровых работ за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл на территории 7 кадастровых кварталов, в границах которых расположены 6 садоводческих объединений граждан ("Дружба", "Малиновка", "Энергетик", "Агрохимик", "Вишенка" и "Рябинка"). Общее количество земельных участков (ранее учтенных), границы которых подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, по результатам проведенной работы - 10,5 тысячи, объектов недвижимости - 4,5 тысячи.
