Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (с изменениями на 4 сентября 2024 года)

N

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель

Последствия нереализации мероприятий

Связь с индикаторами муниципальной программы

начала реализации

окончания реализации

краткое описание

значение (по годам реализации)

Муниципальная программа "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы"

Цель: Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задача 1: Формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества, необходимого для выполнения функций органов местного самоуправления

1.

Основное мероприятие 1. Оптимизация состава муниципального имущества

1.1.

Мероприятие 1.1. Последовательное сокращение количества муниципальных унитарных предприятий (в том числе осуществление ликвидационных мероприятий: совершение нотариальных действий, публикация в средствах массовой информации, оценка имущества, иные расходы, связанные с ликвидационными мероприятиями, утвержденные ликвидационной комиссией (ликвидатором)

ДУМИ, ДПРиПР, ДАиГ, ДГХ

2024

2030

Уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий (путем ликвидации, реорганизации, приватизации)

Количество мероприятий (по ликвидации, реорганизации, приватизации):

2024 - 3 ед.

2025 - 0 ед.

2026 - 0 ед.

2027 - 0 ед.

2028 - 0 ед.

2029 - 0 ед.

2030 - 1 ед.

Неоптимальная структура муниципальной собственности

Количество муниципальных унитарных предприятий, ед.

1.2.

Мероприятие 1.2. Формирование и реализация приватизационных процессов

ДУМИ

2024

2030

Приведение состава муниципального имущества в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления, повышение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Формирование и реализация прогнозного плана (программы) приватизации городского округа "Город Южно-Сахалинск":

2024 - 1 ед.

2025 - 1 ед.

2026 - 1 ед.

2027 - 1 ед.

2028 - 1 ед.

2029 - 1 ед.

2030 - 1 ед.

Нарушение действующего законодательства в части несоответствия состава муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, функциям и полномочиям органа местного самоуправления.

Недополучение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%)

1.3.

Мероприятие 1.3. Приобретение нежилых помещений (зданий, сооружений) для муниципальных нужд

ДУМИ

2024

2030

Формирование (создание) имущественной основы деятельности муниципальных органов исполнительной власти. Исполнение обязательств администрации города Южно-Сахалинска по договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.12.2016 (приобретение в муниципальную собственность комплекса объектов недвижимости детского оздоровительного лагеря в с. Таранай)

Объем платежей согласно графику к договору купли-продажи:

2024 - 25232,4 тыс. руб.

2025 - 25232,4 тыс. руб.

2026 - 25232,4 тыс. руб.

2027 - 25232,3 тыс. руб.

2028 - 25232,3 тыс. руб.

2029 - 25232,3 тыс. руб.

2030 - 25232,3 тыс. руб.

Несоответствие состава муниципального имущества функциям муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск". Неисполнение обязательств по договору купли продажи, оплата неустоек (пени)

Процент исполнения договорных обязательств по оплате за приобретенное в муниципальную собственность имущество (%)

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.05.2024

N 1432-па)

Задача 2: Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в Реестре муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.

Основное мероприятие 2. Проведение комплекса мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества в Реестре муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", формирование в отношении него полных и достоверных сведений

2.1.

Мероприятие 2.1. Проведение кадастровых работ (изготовление технических планов, актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества). Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, государственная регистрация прав на недвижимое и движимое имущество

ДУМИ, УЖП

2024

2030

Повышение достоверности Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение полноты сведений, повышение количества учтенных объектов муниципальной недвижимости в ЕГРН

Объем муниципального имущества:

2024 - 46,1%

2025 - 49,2%

2026 - 52,6%

2027 - 55,8%

2028 - 59,0%

2029 - 61,9%

2030 - 65,0%

Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты муниципальной собственности, препятствие принятию решений, связанных с управлением и распоряжением таким имуществом

Удельный вес объектов недвижимости муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе объектов недвижимости муниципальной собственности, учитываемых в Реестре муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%)

Количество технических планов:

2024 - 85 ед.

2025 - 93 ед.

2026 - 85 ед.

2027 - 185 ед.

2028 - 187 ед.

2029 - 173 ед.

2030 - 181 ед.

Количество объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы (ед.)

Количество актов:

2024 - 37 ед.

2025 - 39 ед.

2026 - 37 ед.

2027 - 38 ед.

2028 - 35 ед.

2029 - 35 ед.

2030 - 35 ед.

2.2.

Мероприятие 2.2. Образование земельных участков

ДЗП,

2024

2030

Повышение достоверности Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение полноты сведений об объектах учета

Количество межевых планов:

2024 - 133 ед.

2025 - 133 ед.

2026 - 133 ед.

2027 - 100 ед.

2028 - 100 ед.

2029 - 100 ед.

2030 - 100 ед.

Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты муниципальной собственности, препятствие принятию решений, связанных с управлением и распоряжением таким имуществом

Количество объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы (ед.)

2.3.

Мероприятие 2.3. Обследование объектов муниципальной собственности на предмет дальнейшей эксплуатации, технического состояния, сейсмичности. Списание и утилизация муниципального имущества, морально и технически устаревшего и невозможного для эксплуатации

ДУМИ, УЖП

2024

2030

Повышение достоверности Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", исключение из Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" объектов, непригодных для эксплуатации

Количество отчетов:

2024 - 7 ед.

2025 - 10 ед.

2026 - 12 ед.

2027 - 20 ед.

2028 - 15 ед.

2029 - 12 ед.

2030 - 14 ед.

Снижение эффективности управления муниципальным имуществом

Количество объектов, в отношении которых изготовлены отчеты о техническом состоянии (ед.)

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2024

N 2168-па)

2.4.

Мероприятие 2.4. Проведение санитарно-гигиенической экспертизы при выборе земельного участка

ДЗП

2024

2030

Проведение санитарно-гигиенической экспертизы земельного участка на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов

Количество экспертиз:

2024 - 1 ед.

2025 - 1 ед.

2026 - 1 ед.

2027 - 1 ед.

2028 - 1 ед.

2029 - 1 ед.

2030 - 1 ед.

Невозможность использования земельного участка

Удельный вес земельных участков, в отношении которых проведена санитарно-гигиеническая экспертиза, в общем числе земельных участков, запланированных к проведению санитарно-гигиенической экспертизы (%)

2.5.

Мероприятие 2.5. Ликвидация (снос) неиспользуемых объектов производственного и непроизводственного назначения, относящихся к категории опасных производственных объектов

УКС

2024

2024

Обеспечение ликвидации (сноса) неиспользуемых объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Количество актов выполненных работ:

2024 - 5 ед.

Снижение эффективности управления муниципальным имуществом

Количество ликвидированных (снесенных) объектов производственного и непроизводственного назначения, относящихся к категории опасных производственных объектов (ед.)

Задача 3: Создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом

3.

Основное мероприятие 3. Обеспечение мероприятий по подготовке муниципального имущества к реализации и передаче в пользование третьим лицам в соответствии с действующим законодательством, участию в управлении хозяйственными обществами, акции которых находятся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1.

Мероприятие 3.1. Определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, в том числе земельных участков в целях их реализации, а также права на заключение договоров аренды (годовая арендная плата) земельных участков

ДУМИ

2024

2030

Привлечение инвесторов, повышение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Количество объектов, подлежащих оценке:

2024 - 30 ед.

2025 - 30 ед.

2026 - 30 ед.

2027 - 6 ед.

2028 - 6 ед.

2029 - 6 ед.

2030 - 6 ед.

Нарушение Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Недополучение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", (%)

3.2.

Мероприятие 3.2. Определение ежемесячной стоимости арендной платы, годовой стоимости аренды 1 кв. м недвижимого имущества

ДУМИ

2024

2025

Эффективное использование муниципального имущества, увеличение доходов в виде арендной платы

Количество объектов, подлежащих оценке:

2024 - 4 ед.

2025 - 1 ед.

Нарушение требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", недополучение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом

Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%)

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2024

N 2168-па)

3.3.

Мероприятие 3.3. Оплата услуг по ведению реестра владельцев ценных бумаг, в том числе услуг по открытию и ведению лицевых счетов зарегистрированного лица, оказываемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке держателем реестра владельцев ценных бумаг в отношении хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

ДУМИ

2024

2030

Обеспечение полноты и достоверности сведений об акционере хозяйственного общества, акции которого находятся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Количество хозяйственных обществ:

2024 - 2 ед.

2025 - 2 ед.

2026 - 2 ед.

2027 - 2 ед.

2028 - 2 ед.

2029 - 2 ед.

2030 - 2 ед.

Неэффективное управление находящимися в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" акциями (долями) хозяйственных обществ

Удельный вес хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых внесены сведения в реестр владельцев ценных бумаг, в общем числе хозяйственных обществ, в отношении которых запланировано внесение сведений в реестр владельцев ценных бумаг (%)

3.4.

Мероприятие 3.4. Проведение оценки рыночной стоимости объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

ДЗП

2024

2030

Проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Количество экспертных заключений по оценке объектов незавершенного строительства:

2024 - 2 ед.

2025 - 2 ед.

2026 - 2 ед.

2027 - 3 ед.

2028 - 3 ед.

2029 - 3 ед.

2030 - 3 ед.

Неэффективное управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Количество объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (ед.)

3.5.

Мероприятие 3.5. Проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений

УЖП

2024

2030

Реализация полномочий органа местного самоуправления

Количество отчетов по оценке жилых помещений:

2024 - 6 ед.

2025 - 6 ед.

2026 - 6 ед.

2027 - 6 ед.

2028 - 6 ед.

2029 - 6 ед.

2030 - 6 ед.

Невыполнение обязанностей органа местного самоуправления

Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (ед.)

Задача 4: Обеспечение сохранности и содержание муниципального имущества

4.

Основное мероприятие 4. Содержание имущества казны городского округа "Город Южно-Сахалинск"

4.1.

Мероприятие 4.1. Охрана муниципального имущества. Перевозка объектов муниципального имущества, включая погрузо-разгрузочные работы

ДУМИ

2024

2030

Исполнение полномочий собственника по содержанию принадлежащего имущества

Количество объектов, подлежащих охране:

2024 - 3 ед.

2025 - 1 ед.

2026 - 1 ед.

2027 - 1 ед.

2028 - 1 ед.

2029 - 1 ед.

2030 - 1 ед.

Ухудшение качественного состояния муниципального имущества, утрата муниципального имущества

Удельный вес объектов, не переданных во владение и пользование третьим лицам, подлежащих содержанию и охране за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в общем числе объектов казны городского округа "Город Южно-Сахалинск", запланированных к содержанию и охране (%)

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.05.2024

N 1432-па)

4.2.

Мероприятие 4.2. Содержание пустующих объектов муниципальной недвижимости, в том числе содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги

ДУМИ, УЖП, Администрация города Южно-Сахалинска

2024

2030

Исполнение полномочий собственника по содержанию принадлежащего имущества

Своевременное исполнение обязанности собственника по содержанию имущества - 100% ежегодно

Нарушение требований действующего законодательства в части обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества

Наличие исполнительного производства по взысканию задолженности за содержание пустующих объектов муниципальной собственности (ед.)

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2024

N 2168-па)

4.3.

Мероприятие 4.3. Содержание и техническое, аварийное обслуживание и текущий ремонт систем газификации жилых домов (фасадная обвязка), газораспределительных систем, систем водоснабжения и водоотведения

ДГХ

2024

2029

Исполнение полномочий собственника по содержанию принадлежащего имущества

Количество объектов газоснабжения:

2024 - 3 ед.

2025 - 3 ед.

2026 - 3 ед.

2027 - 15 ед.

2028 - 10 ед.

2029 - 6 ед.

Нарушение требований действующего законодательства в части обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества. Ухудшение качественного состояния либо утрата муниципального имущества

Удельный вес объектов, не переданных во владение и пользование третьим лицам, подлежащих содержанию и охране за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в общем числе объектов казны городского округа "Город Южно-Сахалинск", запланированных к содержанию и охране (%)

2024

2024

Количество объектов водоснабжения, водоотведения:

2024 - 2 ед.

(п. 4.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 04.09.2024

N 2945-па)

4.4.

Мероприятие 4.4. Организация работ по вскрытию и закрытию объектов недвижимости, в том числе при осуществлении судебно-исполнительного производства

ДУМИ, УЖП

2024

2030

Исполнение полномочий собственника по содержанию принадлежащего имущества

Количество объектов, подлежащих вскрытию:

2024 - 32 ед.

2025 - 32 ед.

2026 - 32 ед.

2027 - 35 ед.

2028 - 35 ед.

2029 - 35 ед.

2030 - 35 ед.

Нарушение требований действующего законодательства в части обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества

Удельный вес объектов, не переданных во владение и пользование третьим лицам, подлежащих содержанию и охране за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в общем числе объектов казны городского округа "Город Южно-Сахалинск", запланированных к содержанию и охране (%)

4.5.

Мероприятие 4.5. Содержание имущества казны, капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности

УКС, ДУМИ

2024

2025

Исполнение полномочий собственника по содержанию принадлежащего имущества. Формирование качественного состава муниципального имущества

Количество объектов, подлежащих ремонту:

2024 - 3 ед.

2025 - 1 ед.

Нарушение требований действующего законодательства в части обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества. Ухудшение качественного состояния муниципального имущества

Удельный вес объектов, не переданных во владение и пользование третьим лицам, подлежащих содержанию и охране за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в общем числе объектов казны городского округа "Город Южно-Сахалинск", запланированных к содержанию и охране (%)

Задача 5: Удовлетворение нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск" путем изъятия или обмена земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них

5.

Основное мероприятие 5. Изъятие или обмен земельных участков и объектов недвижимости на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе определение размера возмещения, оплата размера возмещения, определение рыночной стоимости

5.1.

Мероприятие 5.1. Определение размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд (определение рыночной стоимости земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, и (или) определение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, определение размера убытков (с учетом расчета убытков), а также рыночной стоимости прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков

ДУМИ, ДЗП

2024

2026

Изъятие земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, для муниципальных нужд

Количество объектов, подлежащих оценке:

2024 - 14 ед.

2025 - 5 ед.

2026 - 2 ед.

Нереализация полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Удельный вес объектов, изъятых для муниципальных нужд, от общего числа объектов, запланированных к изъятию (%)

5.2.

Мероприятие 5.2. Оплата размера возмещения за изымаемые земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на них, в том числе убытков, причиненных изъятием, а также оплата нотариального тарифа за принятие в депозит нотариуса денежных средств

ДУМИ

2024

2026

Изъятие земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, для муниципальных нужд

Количество изъятых объектов:

2024 - 14 ед.

2025 - 5 ед.

2026 - 2 ед.

Нереализация полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Удельный вес объектов, изъятых для муниципальных нужд, от общего числа объектов, запланированных к изъятию (%)

5.3.

Мероприятие 5.3. Определение рыночной стоимости земельных участков в целях обмена земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на земельный участок, находящийся в частной собственности и предназначенный в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты

ДЗП

2024

2030

Обмен земельных участков с целью размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур

Количество отчетов по оценке земельных участков:

2024 - 3 ед.

2025 - 3 ед.

2026 - 3 ед.

2027 - 25 ед.

2028 - 25 ед.

2029 - 25 ед.

2030 - 25 ед.

Нарушение требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", нереализация полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (ед.)

Задача 6: Обеспечение рационального и эффективного использования муниципальной собственности

6.

Основное мероприятие 6. Управление, распоряжение и контроль за использованием муниципального имущества

6.1.

Мероприятие 6.1. Максимальное вовлечение объектов имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (зданий, строений, сооружений, функциональных помещений, движимого имущества) в хозяйственный оборот, в том числе предоставление в аренду, безвозмездное пользование, концессию, оперативное управление, хозяйственное ведение

ДУМИ

2024

2030

Эффективное использование муниципального имущества, обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества

Объем муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот:

2024 - 93%

2025 - 93,2%

2026 - 93,4%

2027 - 93,6%

2028 - 93,8%

2029 - 94,0%

2030 - 94,2%

Недополучение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом

Удельный вес объектов муниципального имущества, переданного в пользование по договорам аренды, безвозмездного пользования, концессии, оперативного управления и хозяйственного ведения, в общем числе объектов муниципальной собственности, учитываемых в Реестре муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%)

6.2.

Мероприятие 6.2. Организация проведения проверок эффективности использования муниципального имущества

ДУМИ

2024

2030

Эффективное использование муниципального имущества,

Разработка и исполнение плана проверок сохранности и использования объектов муниципальной собственности:

2024 - 3 ед.

2025 - 3 ед.

2026 - 3 ед.

2027 - 3 ед.

2028 - 3 ед.

2029 - 3 ед.

2030 - 3 ед.

Нецелевое использование муниципального имущества, нарушение условий договоров

Удельный вес количества проведенных проверок сохранности и использования муниципального имущества в общем числе проверок, запланированных к проведению в отчетном периоде (%)

6.3.

6.3. Обеспечение предоставления объектов жилого фонда из числа пустующего, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", посредством реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере

УЖП

2024

2030

Эффективное использование муниципального имущества, обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества

Сокращение количества жилых помещений из числа пустующих (за исключением помещений во вновь вводимом жилом фонде и помещений маневренного фонда) - не менее 10 ед. ежегодно

Недополучение доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом

Доля пустующего жилого фонда в общем объеме жилого фонда в составе казны городского округа "Город Южно-Сахалинск" (%)

Задача 7: Увеличение базы для исчисления налоговых и неналоговых поступлений от использования имущества, находящегося на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

7.

Основное мероприятие 7. Проведение комплексных кадастровых работ

ДЗП

2024

2026

Повышение количества учтенных объектов недвижимости в ЕГРН, обеспечение полноты и достоверности сведений об объектах учета в ЕГРН, повышение эффективности управления территорией городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы:

2024 - 7 ед.

2025 - 6 ед.

2026 - 7 ед.

Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты муниципальной собственности, препятствие принятию решений, связанных с управлением и распоряжением таким имуществом

Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (ед.)