5.3. Совершенствование системы управления капитальными вложениями
По поручению Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N Пр-1483ГС на территории Амурской области проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства регионального бюджета.
В результате проведенной инвентаризации по состоянию на 1 января 2023 года выявлено 46 объектов незавершенного строительства (согласно критериям, установленным статьей 55.34 главы 6.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации), при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации с общим объемом капитальных вложений на сумму 2768,36 млн. рублей.
В целях сокращения количества незавершенных объектов капитального строительства введена практика опережающего финансирования и гибкого перераспределения бюджетных средств.
Вызовами совершенствования системы управления капитальными вложениями являются:
ежегодный дефицит и неравномерность финансирования строительства объектов капитального строительства, усложняющие достижение результатов, установленных документами стратегического планирования Амурской области;
отсутствие комплексного планирования при принятии решений о строительстве новых объектов до окончания строительства ранее начатых и приоритетных объектов капитального строительства;
отсутствие единого порядка по управлению капитальными вложениями, обеспечивающего реализацию простого и понятного механизма управления капитальными вложениями;
недостоверное определение сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которое зачастую приводит к срыву сроков реализации инвестиционных проектов, ввиду применения базисного-индексного метода определения такой стоимости.
Задачами, направленными на совершенствование системы управления капитальными вложениями, являются:
оптимизация процедур (в том числе с исключением избыточных) принятия решений об осуществлении капитальных вложений и включения объектов капитального строительства в государственные программы Амурской области;
упрощение порядка согласования перечня объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются за счет средств бюджета Амурской области, сокращение сроков и исключение излишних согласований;
увеличение объемов строительства объектов современной инфраструктуры, необходимой для формирования комфортной и безопасной среды для проживания граждан.
Пути решения по совершенствованию системы управления капитальными вложениями:
разработка и утверждение пятилетних планов по строительству, реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры на территории Амурской области;