Высокие темпы процессов, происходящих в современном мире (экономике, производстве, политической и общественной жизни), а также стремительно возрастающие объемы данных, которые необходимо должным образом обрабатывать и анализировать, обуславливают потребность создания современных многоагентных, высокопроизводительных цифровых платформ для обеспечения возможности разработки и принятия максимально оперативных, но одновременно с этим взвешенных решений по социально-экономическому и общественно-политическому развитию, обеспечению комплексной безопасности и мобилизационной готовности региона.
Ситуационный центр Губернатора Тульской области (далее - СЦГ ТО) должен стать организационно-технической структурой, реализующей функции подготовки и поддержки принятия управленческих решений, позволяющей наиболее полно и оперативно представлять информацию о сложившейся ситуации органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в Тульской области, прогнозировать возможные сценарии ее развития, оперативно подготавливать возможные альтернативные варианты управленческих решений и оценивать их последствия. Задача СЦГ ТО предоставить руководителю региона необходимый современный инструментарий мониторинга, реагирования, анализа и подготовки вариантов решений, поддержки актуальных предметно-ориентированных баз знаний, сценариев управленческих решений, математических моделей для оценки событий и ситуаций.
СЦГ ТО будет выполнять роль единого информационного пространства для получения и обмена информацией в целях поддержки принятия управленческих решений, поскольку в наступившую эпоху цифровой трансформации именно качественное использование имеющихся данных является залогом того, что направления стратегического планирования будут реализованы максимально эффективно.
Для повышения качества решения социально-экономических задач на региональном и муниципальном уровнях активно внедряется проектное управление. Для решения комплекса задач управления, в который входят социально-экономическое развитие, управление приоритетными задачами и проектами, национальная безопасность и общественно-политическая сфера, проектный подход является лучшим инструментом. Внедрение и интеграция подсистемы проектного управления Правительства Тульской области с информационной системой СЦГ ТО позволит наладить работу по ведению государственных программ, национальных проектов, муниципальных программ и проектов, частных инвестиционных проектов. На базе СЦГ ТО будет осуществлен качественный мониторинг и контроль исполнения приоритетных задач и проектов, оценка развития региона, происходящих в нем процессов и своевременного выявления тенденций их изменения. Благодаря проектному подходу будет организован анализ и прогнозирование развития региона и безопасности среды обитания с учетом управления инцидентами и рисками. Проектное управление позволит спланировать оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей. В режиме реального времени будет возможность регулировать реализацию программ и проектов, обеспечивать взаимодействие министерств, ведомств и организаций в целях анализа, принятия решений и эффективного развития региона.
В период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) группа контроля СЦГ ТО доказала эффективность единой точки входа для получения, обработки и обмена информации. Группа контроля СЦГ ТО обеспечивала взаимодействие и координацию деятельности министерства здравоохранения Тульской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, по своевременному внесению синхронизированных сведений в информационные системы (ресурсы) регионального и федерального уровня в установленном законодательством порядке.
Основной целью создания Ситуационного центра Губернатора Тульской области является цифровое развитие государственного управления за счет внедрения сквозных платформенных технологий разработки и реализации органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления в Тульской области согласованных решений в рамках реализации полномочий.
Для достижения поставленной цели необходима переориентация государственного управления регионом от практики реализации функционально локализованных задач к развитию сетецентрического подхода оперативной, потоковой разработки и реализации согласованных управленческих решений, основанных на своевременных и качественных данных предиктивной аналитики и возможностях искусственного интеллекта.
Реализация проекта позволит:
достичь многократного сокращения транзакционных издержек органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления в Тульской области, а также федеральных органов исполнительной власти в ходе разработки и принятия согласованных решений по социально-экономическому развитию и комплексной безопасности за счет сокращения потерь времени на поиск и проверку корректности данных, устранения выявленных технических ошибок и реагирования на возникшие аномалии, выявления трендов и закономерностей, формирования и согласования прогнозных данных;
переквалифицировать высвобождаемые человеческие ресурсы органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления в Тульской области, а также федеральных органов исполнительной власти и направить их на значительное увеличение интенсивности разработки и реализации проектов по социально-экономическому развитию и повышению комплексной безопасности региона, что безусловно приведет к значительному росту конкурентоспособности Тульской области в борьбе за инвестиции, рабочие места и качество жизни граждан, следовательно, и к росту налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней;
систематизировать единое цифровое пространство для оценки показателей деятельности региона, аналитических и прогнозных данных, управления инцидентами и принятия решений на основе обратной связи, используя проектный подход.
В рамках реализации проекта решены следующие задачи:
в 2021 году:
построено здание СЦГ ТО и оснащено необходимыми инженерными и информационно-телекоммуникационными сетями, базовым оборудованием и программным обеспечением;