АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2023 года N 3504
Об утверждении порядка применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска
(с изменениями на 27 сентября 2023 года)
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 27.09.2023 N 3846)
В соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
1. Утвердить порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Заместителям мэра города Хабаровска, руководителям структурных подразделений администрации города Хабаровска ознакомить муниципальных служащих подчиненных структурных подразделений администрации города Хабаровска с настоящим постановлением с подтверждением подписью в течение 30 дней со дня подписания настоящего постановления.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 27.09.2023 N 3846)
3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Нагорный Н.Э.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр города Хабаровска
С.А.Кравчук
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 4 сентября 2023 г. N 3504
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, К МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
1. Порядок применения дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами, к муниципальным служащим администрации города Хабаровска (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) и определяет порядок организации работы по применению к муниципальным служащим администрации города Хабаровска дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ.
2. За несоблюдение муниципальным служащим администрации города Хабаровска (далее - муниципальный служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 25-ФЗ, Законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами (далее - коррупционное правонарушение), налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 27 Закона N 25-ФЗ (далее - дисциплинарные взыскания):
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2.1. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за совершение коррупционного правонарушения в случае, если совершение такого коррупционного правонарушения признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Закона N 273-ФЗ.
3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Закона N 25-ФЗ:
а) непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
б) непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
в) непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
г) представления муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
4. Решение о применении дисциплинарного взыскания принимается мэром города Хабаровска на основании:
а) доклада о результатах проверки, проведенной управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска (далее - управление кадров и муниципальной службы) или в соответствии со статьей 13.4 Закона N 273-ФЗ уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;
б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), принятой в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;
в) доклада управления кадров и муниципальной службы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
г) объяснений муниципального служащего;
д) иных материалов.
5. Проверка проводится управлением кадров и муниципальной службы в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Хабаровска, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Хабаровска требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 23.03.2010 N 835. Доклад о результатах проверки должен содержать информацию об обстоятельствах совершения коррупционного правонарушения, причинах и условиях совершения правонарушения, о наличии или отсутствии вины муниципального служащего, характере и размерах причиненного ущерба, иную информацию по существу нарушения, предложения об устранении причин и условий совершения правонарушения, а также предложения:
а) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности;
б) о применении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности;
в) о представлении материалов проверки в Комиссию.
5.1. В случае увольнения муниципального служащего, допустившего коррупционное правонарушение, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему дисциплинарного взыскания за совершенное коррупционное правонарушение управлением кадров и муниципальной службы в течение одного рабочего дня после увольнения муниципального служащего мэру города Хабаровска представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого муниципального служащего к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
5.2. В случае увольнения муниципального служащего, допустившего коррупционное правонарушение, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, в ходе осуществления такой проверки управлением кадров и муниципальной службы в течение одного рабочего дня после увольнения муниципального служащего мэру города Хабаровска представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого муниципального служащего.
5.3. В случаях, предусмотренных подпунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее осуществления, в трехдневный срок после увольнения проверяемого муниципального служащего, указанного в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, направляются мэром города Хабаровска в прокуратуру города Хабаровска для рассмотрения в соответствии со статьей 13.5 Закона N 273-ФЗ.
В случаях, предусмотренных подпунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, основание и формулировка увольнения муниципального служащего, в отношении которого осуществлялась проверка, могут быть изменены по решению суда в порядке, предусмотренном статьей 13.5 Закона N 273-ФЗ.
6. Подготовка доклада о совершении коррупционного правонарушения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется управлением кадров и муниципальной службы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в управлении кадров и муниципальной службы письменного объяснения муниципального служащего, содержащего признание им факта совершения коррупционного правонарушения. Доклад о совершении коррупционного правонарушения должен содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального служащего, допустившего нарушение, информацию о фактических обстоятельствах совершения коррупционного правонарушения, ссылку на нормы законодательства, установленные в целях противодействия коррупции Законом N 25-ФЗ, Законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, нарушение которых допущено муниципальным служащим, информацию о наличии либо отсутствии фактов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предложение о применении мер дисциплинарной ответственности (за исключением применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия), иную информацию по существу коррупционного правонарушения. Доклад о совершении коррупционного правонарушения направляется мэру города Хабаровска для принятия решения о применении (неприменении) мер дисциплинарной ответственности или о направлении доклада на рассмотрение Комиссии.
В случае если доклад, предусмотренный подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка, направлялся в Комиссию, Комиссия рассматривает материалы и принимает соответствующее решение в порядке и сроки, предусмотренные положением о Комиссии.
7. До применения дисциплинарного взыскания управление кадров и муниципальной службы запрашивает у муниципального служащего, допустившего коррупционное правонарушение, письменное объяснение. Письменное объяснение должно быть запрошено в течение трех рабочих дней с даты регистрации в управлении кадров и муниципальной службы информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не будет предоставлено в управление кадров и муниципальной службы, то составляется акт о непредставлении объяснения.
Акт о непредставлении объяснения должен содержать:
а) дату и номер акта;
б) время и место составления акта;
в) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность муниципального служащего, допустившего коррупционное правонарушение;
г) дату, номер запроса, дату вручения указанного запроса муниципальному служащему, допустившему коррупционное правонарушение;
д) сведения о непредставлении письменного объяснения;
е) подписи трех муниципальных служащих управления кадров и муниципальной службы, подтверждающие непредставление муниципальным служащим, допустившим коррупционное правонарушение, письменного объяснения.
Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
8. При применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
