N п/п | Цель/задача/мероприятия/результаты | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I этап (2021 - 2022 годы) | |||
Цель | Трансформация финансовой системы и развитие авангардных финансовых институтов развития Кемеровской области - Кузбасса | ||
Задача 1 | Создание (или трансформация) институтов поддержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кузбассе (в форме банка или фонда) | ||
1 | Анализ и систематизация целей и задач организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Кемеровской области - Кузбассе | 2021 год | Пытченко К.В. |
2 | Аудит эффективности действующих институтов поддержки малого и среднего бизнеса в Кемеровской области - Кузбассе | 2021 год | Пытченко К.В. |
3 | Рассмотрение рабочей группой итогов аудита и оценка целесообразности создания дополнительных институтов развития/поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части эффективности поддержки и недопущения дублирования форм, видов и мер поддержки | 2021 год | Пытченко К.В. члены рабочей группы по приоритету N 1 контура N 7 |
4 | В случае принятия решения о целесообразности создания дополнительного регионального финансового института - определение его организационно-правовой формы, задач, функций и источников финансирования деятельности | 2022 год | Пытченко К.В. |
5 | Внесение изменений в действующее региональное законодательство в целях совершенствования деятельности институтов поддержки малого и среднего бизнеса | 2022 год | Пытченко К.В. |
Задача 2 | Создание Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса для финансирования кардинальных стратегических инициатив на основе принципов государственно-частного партнерства с привлечением средств федерального уровня и с использованием инструментов рынка ценных бумаг | ||
1 | Рассмотрение возможности финансирования инвестиционных проектов с использованием инструментов финансового рынка (изучение нормативных правовых актов, анализ успешных практик) | 2021 - 2022 годы | Пытченко К.В. Малахов И.Ю. |
2 | Определение принципов и критериев отнесения проектов к категории "стратегические инвестиционные проекты" | 2022 год | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
3 | Разработка (с привлечением экспертов) концепции функционирования Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса с использованием инструментов финансового рынка: формулировка целей и задач Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса; определение функций Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса; разработка механизма использования инструментов финансового рынка при создании Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса; определение перечня стратегических инвестиционных проектов; разработка системы показателей эффективности деятельности Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса на среднесрочную перспективу; определение источников финансирования стратегических инвестиционных проектов; определение принципов оценки и форм поддержки стратегических инвестиционных проектов | 2022 год | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции Малахов И.Ю. |
4 | Оценка необходимости бюджетного участия в создании Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса | 2022 год | Пытченко К.В. Малахов И.Ю. |
Задача 3 | Встраивание институтов развития в пирамиду целей региона, выработка механизмов согласования решений бизнеса и государства через институты развития на основе системы "умной специализации" Кемеровской области - Кузбасса | ||
1 | Создание системы "умной специализации" Кемеровской области - Кузбасса (предполагающей инновационное развитие региона с учетом наиболее эффективного и научно обоснованного использования его особенностей с целью развития конкурентных преимуществ на внешних рынках) | 2021 - 2022 годы | Пфетцер С.А. АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) Пытченко К.В. |
2 | Разработка организационного механизма взаимодействия всех участников системы "умной специализации" Кемеровской области - Кузбасса | 2022 год | Пфетцер С.А. АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
Задача 4 | Подключение институтов развития к платформам Keminvest и KuzbassTrade для расширения информирования заинтересованных сторон об инвестиционных возможностях и источниках финансирования | ||
1 | Определение критериев подключения организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса, к платформам Keminvest и KuzbassTrade | 2022 год (в зависимости от сроков формирования технических заданий на платформы) | Пытченко К.В. Старосвет Л.В. Садиков М.В. НО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) |
2 | Оценка технической возможности подключения институтов развития к платформам, при необходимости - модернизация оборудования | 2022 - 2023 годы | Пытченко К.В. Садиков М.В. |
3 | Участие в разработке регламентов по порядкам информационного обмена с платформами Keminvest и KuzbassTrade | 2022 - 2023 годы | Пытченко К.В. Садиков М.В. |
4 | Популяризация возможностей платформ организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса в Кемеровской области - Кузбассе | 2022 - 2023 годы | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
Результаты | 1. Внедрены новые принципы комплексной оценки инвестиционных проектов с учетом внешних эффектов, осуществляемых институтами развития. 2. Сформирован список приоритетных стратегических прорывных технологий и производств, размещаемых в кластерных зонах | ||
II этап (2023 - 2025 годы) | |||
Цель | Трансформация финансовой системы и развитие авангардных финансовых институтов развития Кузбасса | ||
Задача 1 | Создание (или трансформация) институтов поддержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе (в форме банка или фонда) | ||
1 | Создание фонда/банка (в случае принятия решения): определение организационно-правовой формы; осуществление процедурных вопросов по созданию; определение системы показателей эффективности деятельности фонда/банка на краткосрочную и долгосрочную перспективу | 2023 год | Пытченко К.В. |
2 | Рассмотреть возможность субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям на базе созданного фонда | 2024 - 2025 годы | Пытченко К.В. Малахов И.Ю. |
3 | Разработка системы мониторинга эффективности функционирования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе | Январь - март 2023 г. | Пытченко К.В. |
4 | Мониторинг бюджетных и экономических последствий функционирования системы поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовая оценка деятельности регионального фонда/банка (в случае его создания) | 2023 - 2025 годы (один раз в полгода) | Пытченко К.В. |
5 | Корректировка (в случае необходимости) направлений деятельности институтов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - Кузбасса | Ежегодно начиная с 2024 года | Пытченко К.В. |
6 | Комплекс мероприятий по популяризации имеющихся и созданных инструментов поддержки бизнеса и институтов развития | 2023 - 2025 годы | Пытченко К.В. |
Задача 2 | Создание Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса для финансирования кардинальных стратегических инициатив на основе принципов государственно-частного партнерства с привлечением средств федерального уровня и с использованием инструментов рынка ценных бумаг | ||
1 | Утверждение нормативно-правовой базы для функционирования Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса | 2023 год | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
2 | Формирование портфеля стратегических инвестиционных проектов | 2023 - 2024 годы | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
3 | Учреждение Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса (в соответствии с разработанной и утвержденной концепцией) | 2024 год | Пытченко К.В. |
4 | Обеспечение капитализации Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса (в случае определения необходимости бюджетного участия) | 2024 - 2025 годы | Пытченко К.В. Малахов И.Ю. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
5 | Мониторинг органами управления эффективности деятельности Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса | 2024 - 2025 годы | Пытченко К.В. |
6 | Мониторинг эффективности реализации инвестиционных проектов, финансируемых Фондом стратегических инвестиционных проектов Кузбасса | Ежегодно с 2025 года | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
Задача 3 | Встраивание институтов развития в пирамиду целей региона, выработка механизмов согласования решений бизнеса и государства через институты развития на основе системы "умной специализации" региона | ||
1 | Развитие новых высокотехнологичных секторов экономики региона за счет расширения и внедрения в промышленный оборот научных разработок АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс", вузов, НИИ Кузбасса, промышленных предприятий и организаций Кузбасса в рамках системы "умной специализации" Кузбасса | 2023 - 2025 годы | АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) Пфетцер С.А. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
Задача 4 | Подключение институтов развития к платформам Keminvest и KuzbassTrade для расширения информирования заинтересованных сторон об инвестиционных возможностях и источниках финансирования | ||
1 | Формирование перечня субъектов платформы, информация о которых будет размещена на платформах Keminvest и KuzbassTrade | 2023 - 2025 годы | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
2 | Подключение институтов развития Кузбасса к платформам Keminvest и KuzbassTrade | 2024 - 2025 годы (после запуска платформ) | Пытченко К.В. Садиков М.В. |
3 | Обучение сотрудников институтов развития работе на платформах Keminvest и KuzbassTrade | 2024 - 2025 годы (с момента ввода платформы в эксплуатацию) | Садиков М.В. Пытченко К.В. |
4 | Популяризация возможностей платформ Keminvest и KuzbassTrade среди субъектов экономики, получающих меры поддержки | 2024 - 2025 годы | Пытченко К.В. |
Результаты | 1. Созданы институты развития, а именно институты поддержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе (в форме банка или фонда), а также Фонд стратегических инвестиционных проектов Кузбасса. 2. Институты развития встроены в пирамиду целей региона, подключены к платформам Keminvest и KuzbassTrade. 3. Финансирование кардинальных стратегических преобразований Кузбасса осуществляется через институты развития, размещение финансовых инструментов институтами развития на региональной бирже Кемеровской области - Кузбасса | ||
III этап (2026 - 2035 годы) | |||
Цель | Трансформация финансовой системы и развитие авангардных финансовых институтов развития Кемеровской области - Кузбасса | ||
Задача 1 | Создание (или трансформация) институтов поддержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кемеровской области - Кузбассе (в форме банка или фонда) | ||
1 | Совершенствование системы мониторинга эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2026 год | Пытченко К.В. |
2 | Мониторинг бюджетных и экономических последствий функционирования системы поддержки малого и среднего предпринимательства | 2026 - 2035 годы | Пытченко К.В. |
3 | Корректировка (в случае необходимости) направлений деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - Кузбасса | Ежегодно начиная с 2026 года | Пытченко К.В. |
4 | Комплекс мероприятий по популяризации имеющихся и созданных инструментов поддержки бизнеса и институтов развития | Ежегодно начиная с 2026 года | Пытченко К.В. |
Задача 2 | Создание Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса для финансирования кардинальных стратегических инициатив на основе принципов государственно-частного партнерства с привлечением средств федерального уровня и с использованием инструментов рынка ценных бумаг | ||
1 | Оценка эффективности деятельности Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса | 2026 - 2035 годы | Пытченко К.В. |
2 | Мониторинг эффективности реализации инвестиционных проектов, финансируемых фондом стратегических инвестиционных проектов Кемеровской области - Кузбасса | 2026 - 2035 годы | Пытченко К.В. исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
Задача 3 | Встраивание институтов развития в пирамиду целей региона, выработка механизмов согласования решений бизнеса и государства через институты развития на основе системы "умной специализации" Кемеровской области - Кузбасса | ||
1 | Формирование новых инновационных кластеров на основании сформированной системы "умной специализации" Кемеровской области - Кузбасса | 2026 - 2035 годы | Пытченко К.В. Пфетцер С.А. АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции |
2 | Совершенствование механизмов взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса, институтов поддержки бизнеса, РОИВ на основе системы "умной специализации" | 2026 - 2035 годы | АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" (по согласованию) исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции ГКУ "Инвестиционное агентство Кузбасса" (по согласованию) ГАУКО "Мой бизнес" (по согласованию) Фонд развития промышленности Кузбасса (по согласованию) Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кузбасса (по согласованию) Пытченко К.В. |
Задача 4 | Подключение институтов развития к платформам Keminvest и KuzbassTrade для расширения информирования заинтересованных сторон об инвестиционных возможностях и источниках финансирования | ||
1 | Популяризация возможностей платформ Keminvest и KuzbassTrade | Ежегодно | Пытченко К.В. |
Результат | Внедрены принципы согласования инвестиционных стратегий на уровне регионов, муниципалитетов и крупных предприятий | ||