МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2023 года N 39


О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 года N 736

(с изменениями на 21 сентября 2023 года)

(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Омской области от 21.09.2023 N 45)

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 года N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006", приказываю:

1. Утвердить:

1) условия использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг, предоставляемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2) порядок определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2026 года.

Первый заместитель Министра
здравоохранения Омской области
А.Л.Сухарев

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 31 августа 2023 г. N 39

УСЛОВИЯ
 использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг, предоставляемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области

1. При оказании платных медицинских услуг медицинские организации государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области (далее - учреждения), вправе использовать недвижимое имущество, движимое имущество, в том числе особо ценное движимое имущество (далее - имущество), закрепленное за учреждениями на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством, либо переданное учреждениям на основании договора аренды, а также приобретенное ими за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности.

2. Использование учреждениями имущества для оказания платных медицинских услуг не должно приводить к снижению объемов и увеличению сроков ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области.

3. К оказанию платных медицинских услуг учреждения вправе привлекать медицинских работников, с которыми учреждениями заключен трудовой договор.

_______________

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 31 августа 2023 г. N 39

ПОРЯДОК
 определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области

(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Омской области от 21.09.2023 N 45)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в целях формирования единого подхода к определению медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области (далее соответственно - учреждения, Министерство), цен (тарифов) на платные медицинские услуги (далее - цена).

2. Настоящий порядок применяется казенными и автономными учреждениями Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство.

Бюджетные учреждения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, определяют цены (тарифы) на платные медицинские услуги в соответствии с приказом Министерства от 17 марта 2011 года N 18 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Омской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, для граждан и юридических лиц".

(п. 2 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Омской области от 21.09.2023 N 45)

3. Утверждение цены осуществляется приказом руководителя учреждения и подлежит предварительному согласованию с Министерством, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящего порядка, на основании информации согласно приложению N 1 к настоящему порядку, представляемой учреждением.

II. Порядок определения цены

4. Учреждение самостоятельно определяет цены на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных медицинских услуг, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом:

1) анализа фактических затрат учреждения на оказание медицинских услуг в предшествующие периоды;

2) прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание учреждением медицинских услуг, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

3) анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них;

4) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги,

5. Цены устанавливаются с учетом себестоимости оказания платной медицинской услуги (экономически обоснованных затрат), при этом рекомендуется предусматривать рентабельность не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 27, 28 настоящего порядка.

6. Цена в расчете на единицу оказания платной медицинской услуги не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в расчете на единицу оказания государственной услуги, выполняемой в рамках государственного задания, а также услуги, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования, стоимость которой установлена тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Омской области на соответствующий год.

7. Учреждение за выполнение платных медицинских услуг в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни имеет право применять к ценам повышающий коэффициент, но не более чем:

1) за оказание платных медицинских услуг в ночное время - 30 процентов;

2) за оказание платных медицинских услуг в выходные и нерабочие праздничные дни - 50 процентов.

Повышающий коэффициент не применяется при оказании платных медицинских услуг по предоставлению медицинской помощи в неотложной форме, в том числе женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, новорожденным и детям.

8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной медицинской услуги, осуществляемые в процессе ее предоставления (далее - затраты на услугу), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной медицинской услуги (далее - накладные затраты).

9. К затратам на услугу относятся:

1) затраты на персонал учреждения, непосредственно участвующий в процессе оказания платной медицинской услуги;

2) затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной медицинской услуги;

3) амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной медицинской услуги;

4) прочие расходы, отражающие специфику оказания платной медицинской услуги.

10. К накладным затратам относятся:

1) затраты на вспомогательный и административно-управленческий персонал учреждения (далее - прочий персонал);

2) хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности учреждения (далее - затраты общехозяйственного назначения);

3) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

4) амортизация зданий, сооружений и других основных средств учреждения,, непосредственно не связанных с процессом оказания платной медицинской услуги (далее - имущество).

11. Для расчета затрат на услугу используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда при оказании платных медицинских услуг участвует в равной степени весь персонал учреждения, непосредственно участвующий в процессе оказания платной медицинской услуги, и используются все материальные ресурсы учреждения. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной медицинской услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной медицинской услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной медицинской услуги.

Зпл.усл - затраты на оказание платной медицинской услуги;

SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени, применяемый для расчета (далее - период времени);

Фр.вр. - фонд рабочего времени персонала учреждения, непосредственно участвующего в процессе оказания платной медицинской услуги, за период времени;

Нраб.вр. - норма рабочего времени, затрачиваемого персоналом учреждения, непосредственно участвующим в процессе оказания платной медицинской услуги, на оказание платной медицинской услуги.

13. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной медицинской услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на услугу лежит прямой учет всех видов затрат.

Зпл.усл = Зоп + Змз + Ам.усл + Зн, где:

Зпл.усл - затраты на оказание платной медицинской услуги;