(с изменениями на 12 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п)
N п/п | Наименование мероприятия/контрольные точки | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/вид документа | Срок реализации | Финансирование мероприятий | ||
начало | окончание | источник | объем финансирования, тыс. рублей | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ярославской области | |||||||
1.1 | Утверждение модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемой в Ярославской области, включая: - порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; - алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; | МТиСПН ЯО | постановление Правительства области | 07.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
- форму анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блоки А, Б, В, Г); - правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; - принципы и правила корпоративной этики; - перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; - стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; | |||||||
- порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; - форму дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг; - форму отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому; - положение о РКЦ; - положение о территориальном координационном центре; - положение о пункте проката технических средств реабилитации | |||||||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
1.2 | Определение пилотных территорий (муниципальных образований) и организаций социального обслуживания для реализации типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | МТиСПН ЯО | постановление Правительства области | 07.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
1.3 | Формирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утверждение регламента ее работы | МТиСПН ЯО, МЗ ЯО | постановление Правительства области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
1.4 | Утверждение порядка межведомственного, в том числе информационного, взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в рамках создания указанной системы | МТиСПН ЯО, МЗ ЯО | совместный приказ МТиСПН ЯО и МЗ ЯО | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
1.5 | Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области в целях софинансирования расходных обязательств Ярославской области, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | МТиСПН ЯО | соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ярославской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
2. Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживания в рамках пилотного проекта | |||||||
2.1 | Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторов, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | МТиСПН ЯО | подобраны эксперты по оценке нуждаемости и социальные координаторы | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
2.2 | Оценка потребности в помощниках по уходу (постоянно) | МТиСПН ЯО | подобраны помощники по уходу | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
2.3 | Определение медицинской образовательной организации, реализующей профессиональную программу, на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе | МТиСПН ЯО | определены организации, на базе которых планируется обучение по профессиональной программе (ЯГМУ, ЯМК) | 07.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
2.4 | Разработка и утверждение медицинской образовательной организацией программы профессионального обучения с учетом рекомендуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу", а также к содержанию учебно-тематического плана дисциплины "Помощник по уходу" | ЯГМУ | утверждена программа профессионального обучения по должности "Помощник по уходу", количество академических часов в профессиональной программе - 40, пропускная способность в месяц - 75 человек, в течение 2023 года - не менее 200 человек, стоимость обучения 1 помощника по уходу - не более 5000 рублей | 04.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
2.5 | Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по профессиональной программе "Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу" Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" (1 поток, далее - постоянно в соответствии с установленным Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" периодом обучения) | МТиСПН ЯО | организовано обучение 4 работников РКЦ и территориальных координационных центров по профессиональной программе, количество академических часов в профессиональной программе - 54 | 08.08.2023 | 28.08.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
2.6 | Организация обучения работников организаций социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу), по программе профессионального обучения "Помощник по уходу" | МТиСПН ЯО | организовано обучение 211 помощников по уходу поставщиков социальных услуг по программе профессионального обучения "Помощник по уходу", в том числе: сентябрь - 25 человек; октябрь - 100 человек; ноябрь - 175 человек; декабрь - 211 человек (нарастающим итогом) | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 993,4 |
федеральный бюджет | 993,4 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
3. Организация работы РКЦ и территориальных координационных центров | |||||||
3.1 | Создание РКЦ на базе ГБУ ЦСО, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Закгейма, д. 22а | МТиСПН ЯО | создан РКЦ на базе ГБУ ЦСО | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
3.2 | Перепрофилирование ГБУ ЦСО в РКЦ | МТиСПН ЯО, ГБУ ЦСО | внесены изменения в устав ГБУ ЦСО, ГБУ ЦСО исключен из реестра поставщиков социальных услуг Ярославской области | 01.09.2023 | 31.12.2023 | - | - |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
3.3 | Введение штатных единиц, в том числе специалистов по социальной работе, в штатное расписание ГБУ ЦСО, на базе которого создан РКЦ | МТиСПН ЯО, ГБУ ЦСО | в штатное расписание РКЦ введено не менее 6 штатных единиц, в том числе 1 штатная единица специалиста по социальной работе | 01.09.2023 | 01.01.2024 | - | в рамках текущего финансирования |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
3.4 | Создание территориальных координационных центров на базе ОСЗН | МТиСПН ЯО, ОСЗН | создано 3 территориальных координационных центра (в соответствии с перечнем ОСЗН, на базе которых созданы территориальные координационные центры, приведенным в приложении 1 к Плану мероприятий) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
3.5 | Определение ответственных лиц, выполняющих функции экспертов по оценке нуждаемости | МТиСПН ЯО, ОСЗН | внесены изменения в должностные регламенты 4 сотрудников, выполняющих функции экспертов по оценке нуждаемости | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
3.6 | Определение перечня организаций пилотного проекта, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации | МТиСПН ЯО | определен перечень организаций пилотного проекта, приведенный в приложении 2 к Плану мероприятий | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
3.7 | Определение перечня организаций пилотного проекта, на базе которых организованы "школы ухода" | МТиСПН ЯО | определен перечень организаций пилотного проекта, приведенный в приложении 2 к Плану мероприятий | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
3.8 | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций пилотного проекта | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 14804,7 |
федеральный бюджет | 14804,7 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
3.9 | Организация работы "школ ухода" на базе организаций пилотного проекта | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | комнаты демонстрации и обучения оборудованы техническими средствами реабилитации, изданы буклеты и памятки по пользованию средствами реабилитации и ухода | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 1392,9 |
федеральный бюджет | - | ||||||
областной бюджет | 1392,9 | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4. Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, поставщиками социальных услуг | |||||||
4.1 | Определение перечня организаций социального обслуживания - государственных (муниципальных) поставщиков социальных услуг | МТиСПН ЯО | определен перечень организаций пилотного проекта, приведенный в приложении 2 к плану мероприятий | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.2 | Определение перечня организаций социального обслуживания - негосударственных поставщиков социальных услуг | МТиСПН ЯО | негосударственные поставщики социальных услуг в пилотном проекте не участвуют | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.3 | Обеспечение деятельности помощников по уходу в организациях пилотного проекта | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | заключено не менее 200 договоров с помощниками по уходу | 01.09.2023 | 31.12.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, всего | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 250 человек, из них: 25 человек 1-го уровня нуждаемости; 125 человек 2-го уровня нуждаемости; | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 17632,2 |
федеральный бюджет | 17632,2 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
100 человек 3-го уровня нуждаемости (в соответствии с уровнями нуждаемости, установленными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 781 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе") | |||||||
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
4.4.1 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2023 года | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 25 человек, из них: 5 человек 1-го уровня нуждаемости; 10 человек 2-го уровня нуждаемости; 10 человек 3-го уровня нуждаемости | 01.09.2023 | 30.09.2023 | всего | 670,0 |
федеральный бюджет | 670,0 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.4.2 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2023 года | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 100 человек, из них: 10 человек 1-го уровня нуждаемости; 50 человек 2-го уровня нуждаемости; 40 человек 3-го уровня нуждаемости | 01.10.2023 | 31.10.2023 | всего | 2805,96 |
федеральный бюджет | 2805,96 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.4.3 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в ноябре 2023 года | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 175 человек, из них: 20 человек 1-го уровня нуждаемости; 80 человек 2-го уровня нуждаемости; 75 человек 3-го уровня нуждаемости | 01.11.2023 | 30.11.2023 | всего | 6180,75 |
федеральный бюджет | 6180,75 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п) | |||||||
4.4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2023 года | МТиСПН ЯО, организации пилотного проекта | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 250 человек, из них: 25 человек 1-го уровня нуждаемости; 125 человек 2-го уровня нуждаемости; 100 человек 3-го уровня нуждаемости (нарастающим итогом) | 01.12.2023 | 31.12.2023 | всего | 7975,53 |
федеральный бюджет | 7975,53 | ||||||
областной бюджет | - | ||||||
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.10.2023 N 1020-п, от 12.12.2023 N 1287-п) | |||||||
Итого | всего | 34823,2 | |||||
федеральный бюджет | 33430,3 | ||||||
областной бюджет | 1392,9 |