ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2023 года N 474-П
Об организации и ведении гражданской обороны в Астраханской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.02.2020 N 6/2020-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования гражданской обороны в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Астраханской области (далее - Положение).
2. Руководителям исполнительных органов Астраханской области организовать работу в области гражданской обороны согласно Положению.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациям, расположенным на территории Астраханской области, привести положения об организации и ведении гражданской обороны в соответствие с Положением.
4. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
от 07.12.2016 N 437-П "Об организации и ведении гражданской обороны в Астраханской области";
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области
И.В.ГОРИНА
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 22 августа 2023 г. N 474-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.02.2020 N 6/2020-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования гражданской обороны в Астраханской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Астраханской области.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на всей территории Астраханской области на региональном, местном уровне и в организациях, расположенных на территории Астраханской области, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - МЧС России), нормативными правовыми и иными правовыми актами Астраханской области, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в исполнительных органах Астраханской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области осуществляется соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Исполнительные органы Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
2. Полномочия и мероприятия исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций в области гражданской обороны
2.1. Исполнительные органы Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области осуществляют полномочия в области гражданской обороны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
2.2. Исполнительные органы Астраханской области для реализации полномочий в области гражданской обороны определяют должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, и формируют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
2.3. Исполнительные органы Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями планируют и осуществляют мероприятия в области гражданской обороны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
2.4. Исполнительные органы Астраханской области осуществляют следующие мероприятия в области гражданской обороны:
2.4.1. Министерство региональной безопасности Астраханской области в установленной сфере деятельности:
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов Астраханской области, государственных программ и других документов в области гражданской обороны в пределах установленных полномочий;
- организует в пределах установленных полномочий проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план приведения в готовность гражданской обороны и план гражданской обороны и защиты населения Астраханской области;
- организует создание, реконструирование и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения и других объектов гражданской обороны;
- осуществляет сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
- организует создание и деятельность эвакуационной комиссии Астраханской области;
- осуществляет планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- осуществляет координацию работы по обеспечению укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства в пределах своих полномочий;
- осуществляет накопление, хранение, освежение, использование по предназначению и выдачу в установленные сроки средств индивидуальной защиты населения;
- определяет перечень объектов, подлежащих световой и другим видам маскировки;
- определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
- определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;
- осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны;
- организует создание, оснащение, подготовку и деятельность необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
- организует работу в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Астраханской области;
- организует разработку в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в пределах своих полномочий;
- организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне на территории Астраханской области;
- участвует в определении порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннем обеспечении их действий;
- организует общее руководство территориальной сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Астраханской области;
- участвует в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Астраханской области;
- проводит другие мероприятия по поручению руководителя гражданской обороны Астраханской области.
2.4.2. Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области в установленной сфере деятельности:
- организует подготовку населения в области гражданской обороны;
- участвует в пропаганде знаний в области гражданской обороны;
- участвует в сборе информации в области гражданской обороны и обмене ею;
- участвует в организации планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- осуществляет накопление, хранение, освежение, использование по предназначению запасов продовольствия, вещевого имущества и предметов первой необходимости;
- участвует в создании, оснащении, подготовке необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
- содействует устойчивому функционированию объектов промышленности и топливно-энергетического комплекса, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо- и энергоснабжения;
- участвует в определении перечня объектов, подлежащих световой и другим видам маскировки в пределах своих полномочий;
- участвует в организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- участвует в обеспечении срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
