В целях реализации Областного закона от 17.01.2005 N 274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления" изменение, изложив приложение N 3.1 к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2023 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ФАКТИЧЕСКИ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ И ПЕНСИОНЕРАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области", гражданам, указанным в пунктах 2 и 7 части 1 статьи 1 Областного закона от 17.01.2005 N 274-ЗС (далее - педагогический работник).
2. В целях подтверждения права педагогических работников на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсационная выплата) органы социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области ежемесячно, в срок до 5 числа, запрашивают списки у отделов, управлений органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, культуры, на территории которых проживают педагогические работники, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Компенсационные выплаты предоставляются педагогическим работникам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.
При совместном проживании в жилом помещении двух и более педагогических работников по одному адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания) предоставление компенсационных выплат осуществляется одному из педагогических работников.
3. Компенсационные выплаты педагогическим работникам устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области на жилое помещение по месту их регистрации по месту жительства на основании перечисленных ниже документов:
заявления с указанием способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты;
паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
платежного документа, содержащего сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, за последний перед подачей заявления месяц.
С письменным заявлением и документами для подтверждения права на компенсационные выплаты педагогические работники могут обратиться:
в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области, осуществляющий предоставление компенсационных выплат;
в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки.
Заявление в форме электронного документа может быть направлено в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
На заявление в форме электронного документа педагогическому работнику направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области с документами, указанными в настоящем пункте.
Документы, необходимые для предоставления компенсационных выплат, могут быть представлены как подлинные, так и их копии, заверенные в установленном порядке. Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ после сверки их с подлинниками. В случае принятия документов МФЦ они передаются в органы социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области, для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки.
Регистрация заявления о предоставлении компенсационных выплат производится в день поступления заявления.
4. Решение о предоставлении компенсационных выплат или об отказе в их предоставлении принимается органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
При назначении компенсационных выплат впервые, при изменении условий, обязательных для получения компенсационной выплаты (перемена места жительства, изменение фамилии, имени, отчества, реквизитов для перечисления компенсационной выплаты, способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты, оказание нового вида жилищно-коммунальных услуг, прекращение трудовой деятельности, изменение места работы, изменение льготной категории и иные случаи), компенсационные выплаты устанавливаются и предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника.
Орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие документы, необходимые для предоставления компенсационных выплат:
сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) граждан Российской Федерации, проживающих совместно с педагогическим работником, в органе, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства педагогического работника о прекращении предоставления компенсационных выплат;
справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по месту регистрации по месту жительства о неполучении мер социальной поддержки, в случае предоставления компенсационных выплат по месту регистрации по месту пребывания;
сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации педагогического работника, членов семьи, совместно зарегистрированных по месту жительства.
Педагогические работники вправе по своей инициативе представить необходимые для предоставления компенсационных выплат документы в полном объеме.
При наличии у педагогического работника права на получение идентичных мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами, они назначаются по одному из них по выбору самого педагогического работника.
5. Основаниями для отказа педагогическому работнику в предоставлении компенсационных выплат являются:
представление не всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
отсутствие педагогического работника в списках граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки;
представление недостоверных сведений;
получение по адресу регистрации компенсационных выплат иным педагогическим работником.
В случае принятия органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области решения об отказе в предоставлении педагогическому работнику компенсационных выплат в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения педагогическому работнику направляется уведомление с указанием причины отказа.
Педагогические работники производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.
6. Расчет компенсационной выплаты производится органами социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области до 31 августа 2023 г. (включительно) в следующем порядке:
В течение первых шести месяцев размер компенсационной выплаты определяется на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, за последний перед подачей заявления месяц.
По окончании шестимесячного периода производится перерасчет ранее выплаченных компенсационных выплат на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги. Суммы переплаты или недоплаты, полученные в результате проведенного перерасчета, учитываются в последующем периоде.
Педагогические работники вправе обратиться в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ для проведения перерасчета назначенного размера компенсационной выплаты до истечения шестимесячного периода на основании платежного документа, содержащего сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.
На каждые последующие шестимесячные периоды размер компенсационной выплаты определяется на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий расчетному периоду, с учетом суммы переплаты или недоплаты.
При этом подлинники платежных документов представляются в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ непосредственно педагогическим работником. Педагогическим работникам, не предъявившим подлинники платежных документов, предоставление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления подлинников платежных документов.
7. С 1 сентября по 31 декабря 2023 г. действует переходный период предоставления педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
С 1 сентября 2023 г. назначение компенсационных выплат осуществляется на основании сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Педагогическим работникам, у которых по состоянию на 1 августа 2023 г. будут действовать назначенные шестимесячные периоды компенсационных выплат, с 1 сентября 2023 г. обращаться с заявлением в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ не требуется.
До 31 декабря 2023 г. производится перерасчет компенсационных выплат, предоставленных до 31 августа 2023 г. на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги. Суммы переплаты или недоплаты, полученные в результате проведенного перерасчета, учитываются в последующем периоде. При этом подлинники платежных документов представляются в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ непосредственно педагогическим работником, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
В случае если до 31 декабря 2023 г. педагогическим работником не будут представлены подлинники платежных документов для проведения перерасчета назначенных по 31 августа 2023 г. компенсационных выплат на основании подлинников документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, все выплаченные и не подтвержденные компенсационные выплаты будут считаться не подтвержденными и подлежат возврату (удержанию) после 1 января 2024 г.