ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 года N 420-п
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 14 августа 2023 года N 39), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в таблицу 2 приложения 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 469-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие" изменение, дополнив графу 4 строки 3.1 после слов "(приложение 4 к постановлению N 596-п)," словами "план мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 24 к постановлению N 596-п),".
2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2021 года N 596-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие" следующие изменения:
2.1. Пункт 1 после подпункта 1.23 дополнить подпунктом 1.24 следующего содержания:
"1.24. План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 24).".
2.2. После приложения 23 дополнить приложением 24 следующего содержания:
"Приложение 24
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ (ДАЛЕЕ - ПЛАН)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЛАНА
1. План разработан во исполнение подпункта "ж" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" с целью создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - система долговременного ухода; граждане, нуждающиеся в уходе; автономный округ).
Мероприятия по созданию системы долговременного ухода в автономном округе являются частью национального проекта "Демография", регионального проекта "Старшее поколение" направлены на поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, к которым в том числе относятся: ограничение мобильности, снижение когнитивных способностей и активности, проблемы со слухом и зрением, недоедание, утрата социальных связей, депрессия и одиночество.
Долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.
2. Создание системы долговременного ухода осуществляется на основании Федеральных законов от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), других нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа.
3. В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, получившие травму и увечье в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.
4. Цель создания системы долговременного ухода - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим за ними такой уход (далее - граждане, осуществляющие уход).
5. В целях реализации системы долговременного ухода в автономном округе определены:
5.1. Участники мероприятий по созданию системы долговременного ухода:
Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры);
Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры);
Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа;
Департамент образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры);
Департамент финансов автономного округа;
казенное учреждение автономного округа "Агентство социального благополучия населения" (далее - Агентство);
государственные учреждения дополнительного профессионального образования, подведомственные Депобразования и науки Югры, имеющие лицензию на образовательную деятельность по программе дополнительного профессионального образования (дополнительная профессиональная программа повышения квалификации "Помощник по уходу"):
бюджетное учреждение профессионального образования автономного округа "Когалымский политехнический колледж";
бюджетное учреждение профессионального образования автономного округа "Советский политехнический колледж";
бюджетное учреждение высшего образования автономного округа "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия";
государственные бюджетные организации социального обслуживания населения автономного округа, подведомственные Депсоцразвития Югры (далее - организации социального обслуживания);
медицинские организации государственной системы здравоохранения автономного округа, подведомственные Депздраву Югры.
5.2. Территории муниципальных образований автономного округа для реализации системы долговременного ухода - города Когалым, Советский и Ханты-Мансийск.
5.3. Непосредственные участники системы долговременного ухода:
организации социального обслуживания, которые являются государственными поставщиками социальных услуг (бюджетные учреждения социального обслуживания автономного округа "Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения", "Советский комплексный центр социального обслуживания населения", "Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения");
медицинские организации (бюджетные учреждения автономного округа "Когалымская городская больница", "Окружная клиническая больница", автономное учреждение автономного округа "Советская районная больница").
5.4. Учреждения дополнительного профессионального образования для организации обучения по профессиональной программе повышения квалификации "Помощник по уходу":
бюджетное учреждение высшего образования автономного округа "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия";
бюджетные учреждения профессионального образования автономного округа "Когалымский политехнический колледж", "Советский политехнический колледж".
6. Для формирования инфраструктуры организаций, обеспечивающих функционирование системы долговременного ухода, с целью информационно-аналитического обеспечения системы долговременного ухода созданы:
региональный координационный центр на базе Агентства (г. Ханты-Мансийск, ул. Барабинская, д. 18);
территориальные координационные центры в отделах социального обеспечения и опеки Агентства (г. Когалым, ул. Мира, д. 22; г. Югорск, ул. Толстого, д. 8; г. Ханты-Мансийск, ул. Свердлова, д. 23).
7. Для кадрового обеспечения системы долговременного ухода в штатном расписании Агентства определены 14 штатных единиц специалистов по социальной работе, по работе с семьей Службы социального сопровождения (эксперты по оценке нуждаемости), в должностных инструкциях которых закреплены обязанности осуществления трудовых функций экспертов по оценке нуждаемости.
8. В целях поддержания жизнедеятельности граждан, нуждающихся в постороннем уходе, и обеспечения их необходимыми техническими средствами реабилитации, а также обучения граждан, осуществляющих уход, практическим навыкам определены организации социального обслуживания, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, "школы ухода", участвующие в реализации системы долговременного ухода:
Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения, адрес: г. Когалым, ул. Прибалтийская, д. 17А;
Советский комплексный центр социального обслуживания населения, адрес: г. Советский, ул. Гастелло, д. 39;
Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения, адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 45.
9. Для организации предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, поставщиками социальных услуг не требуется:
участие негосударственных поставщиков социальных услуг;
доукомплектация штатной численности организаторов ухода в организациях социального обслуживания государственных поставщиков социальных услуг.
10. Методическую помощь, выработку новых технологий и механизмов социального обслуживания для организаций социального обслуживания, участвующих в системе долговременного ухода, осуществляет бюджетное учреждение автономного округа "Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения".
Координацию деятельности осуществляет региональный координационный центр, созданный в Агентстве.
11. Социальные услуги в условиях системы долговременного ухода, начиная с сентября 2023 года будут предоставлены 200 гражданам, нуждающимся в уходе, с учетом их индивидуальной потребности в постороннем уходе, структуры и степени ограничений их жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов (сентябрь 2023 года - 20 гражданам, октябрь 2023 года - 30 гражданам, ноябрь 2023 года - 50 гражданам, декабрь 2023 года - 200 гражданам).
12. Новый подход в работе организаций социального обслуживания требует изменения всей существующей системы социального обслуживания и в первую очередь посредством дополнительного введения в данных организациях ставок специалистов - помощников по уходу. В период реализации мероприятий по созданию системы долговременного ухода в организациях социального обслуживания дополнительно будет введено до 122 штатных единиц.
13. В качестве контрольных показателей реализации Плана выбраны расчетные значения, представленные в таблице.
