Действующий

Об утверждении муниципальной программы "Развитие в городском округе "Город Южно-Сахалинск" сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2024 - 2030 годы (с изменениями на 14 октября 2024 года)



10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Наращиванию прогнозируемых темпов роста развития сельского хозяйства на 2024 - 2030 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.


К основным рискам относятся:


- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы населения. С целью продвижения на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства, а также с целью сдерживания роста розничных цен в программе предусмотрено мероприятие по организации городских сельскохозяйственных ярмарок, где население может приобрести продукцию по ценам местных производителей, без наценок;


- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. А также высокая степень зависимости объемов урожая от импорта средств защиты растений. На снижение негативных последствий рисков, связанных с земледелием, направлены программные мероприятия по улучшению плодородия земель и уменьшению рисков потери урожая, путем проведения мероприятий по защите растений;


- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности. В целях стимулирования развития животноводства в малых формах хозяйствования и сохранения населением поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе дойного стада, программой предусмотрены следующие мероприятия по оказанию мер поддержки гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства: субсидия на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей, а также субсидия на возмещение затрат, связанных с поставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также фуражного зерна для птицы.


К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:


- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;


- оперативное реагирование и внесение в программу изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы;


- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.


Положительная динамика развития отрасли и достижение целевых индикаторов программы может быть обеспечено только при условии предоставления финансовой поддержки на реализацию мероприятий программы в объемах согласно расчетной потребности в ресурсном обеспечении программы.


В случае сокращения объемов финансовой поддержки возникают риски снижения темпов развития отрасли, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также приведет к снижению уровня продовольственной безопасности.