Настоящая муниципальная программа является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающим наиболее эффективное достижение общих целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск". Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены национальные цели развития Российской Федерации, которые отражены в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618, в части создания условий повышения эффективности тепло- и энергообеспечения, возможности применения природного газа не только для бытовых, но и технологических целей, улучшения экологической обстановки, развития рынка газомоторного топлива, улучшения условий проживания населения на Дальнем Востоке и создания комфортной среды для населения.
С 2006 года в регионе действуют Соглашение о взаимодействии и Договоры о газификации между Правительством Сахалинской области и ПАО "Газпром". В соответствии с этими документами ПАО "Газпром" выполняется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (далее - ГРС), а согласно поручению Президента Российской Федерации и распоряжению Правительства РФ от 30.04.2021 N 1152-р о догазификации ПАО "Газпром" в том числе обеспечивает строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения их средств. Обязательствами Правительства Сахалинской области и администрации муниципальных образований является подготовка потребителей для загрузки построенных объектов - подготовленные к приему газа домовладения, котельные и/или юридические лица, газобаллонный транспорт. В 2019 году выполнены работы по актуализации Генеральной схемы газификации Сахалинской области и городского округа. В целях координации работ ежегодные совместные мероприятия по газификации определяются ежегодным Планом-графиком синхронизации, который утверждается Губернатором Сахалинской области и председателем Правления ОАО "Газпром" (далее - ПГС). Реализация мероприятий, утвержденных ПГС, позволит обеспечить техническую возможность подключения всех домовладений МО городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Протоколом заседания стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области от 18.01.2023 N 4-СТР утвержден паспорт стратегического проекта "Перевод котельных г. Южно-Сахалинска на газ и центральное отопление". Целью проекта является перевод на экологически чистое топливо (природный газ) или на центральное теплоснабжение угольных и жидкотопливных котельных (повышение эффективности работы котельных и уровня комфортности проживания населения). Результатом проекта будет являться перевод котельных федеральных, областных, муниципальных предприятий и учреждений, а также частных котельных на природный сетевой газ в количестве 52 ед. и на центральное отопление в количестве 12 ед. Для реализации мероприятий, связанных с переключением частных котельных, паспортом предусмотрены ключевые события по оформлению земельных участков при строительстве газопроводов в рамках заключенных договоров технологического присоединения, выдачи разрешения на земляные работы, а также оказание консультативной помощи.
Основными направлениями газификации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" являются:
- газификация потребителей природным газом с использованием газа шельфового проекта "Сахалин-2";
- автономная газификация потребителей в районах, где невозможна газификация сетевым газом в связи с отдаленностью от распределительных сетей и малым объемом потребления, что делает строительство сетей неэффективным в связи с протяженностью коммуникаций (домовладений, промышленных и коммерческих потребителей), в том числе на основе сжиженного углеводородного газа (СУГ);
- мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" основными потребителями природного газа в электроэнергетике являются Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (ОАО "Сахалинэнерго"), ГПЭУ Мини-ТЭЦ "Сфера" и Мини-ТЭЦ "Сфера-2". Крупными потребителями газа в коммунальном хозяйстве являются водогрейная пиковая котельная, муниципальные котельные в Ново-Александровке, Хомутово, Санаторном, Дальнем, Березняках и др. Подача газа для отопления также осуществляется на коммерческие объекты разной формы собственности, действующие промышленные предприятия. Население (частный сектор и малоэтажная жилая застройка с газифицированными квартирами) используют газ на отопление, пищеприготовление, горячее водоснабжение. Самым крупным промышленным потребителем, использующим газ для технологических нужд, является мини-завод по производству СПГ в районе ГРС "Дальнее".
По состоянию на 1 апреля 2023 года подача газа осуществляется в 7 населенных пунктах - отдельные жилые районы г. Южно-Сахалинска, села Ключи, Березняки, Старорусское, Дальнее, Новая Деревня и котельная в селе Санаторное, в котором пока нет других потребителей ввиду централизованного теплоснабжения и благоустроенного жилого фонда.
В случае принятия решения о внесении изменений в генеральную схему газоснабжения Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск" населенный пункт Синегорск в перспективе будет возможно газифицировать сетевым природным газом.
Межпоселковый газопровод до жилого квартала Весточка в соответствии с утвержденным ПГС планируется построить и ввести в эксплуатацию в 2027 году. Закончены работы по прокладке межпоселкового газопровода в село Елочки (газопровод находится в стадии пусконаладочных работ), до конца 2023 года также планируется выполнить строительство распределительных газопроводов внутри поселка, что позволит подключить существующие и перспективные домовладения, а также перевести жидкотопливную котельную (путем замены оборудования) на сетевой газ. Кроме того, к данному газопроводу в перспективе могут быть подключены близлежащие СНТ. Потребность в объемах газа для садово-огороднических товариществ учтена Генеральной схемой газификации и газоснабжения муниципального округа - их подключение осуществляется в рамках постановления Правительства РФ N 1547 от 13.09.2021 "Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения".
Протяженность наружных распределительных газопроводов составляет более 420 км.
Газифицировано населения на 01.04.2023:
N п/п | Наименование населенного пункта | Газифицировано потребителей на 01.04.2023 |
1. | г. Южно-Сахалинск | 5718 |
2. | с. Березняки | 315 |
3. | с. Старорусское | 56 |
4. | с. Новая деревня | 258 |
5. | с. Дальнее | 4002 |
6. | с. Ключи | 207 |
7. | с. Санаторное | Газовая котельная-1 |
8. | Автономная газификация (Южно-Сахалинск - 33, Ключи - 1) | 34 |
Итого: | 10590 дом./1 кот. | |