(с изменениями на 8 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.03.2024 N 696-па, от 24.05.2024 N 1486-па, от 13.09.2024 N 3010-па, от 08.11.2024 N 3720-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2022 N 1049-р "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Газификация городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
3. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления администрации города возложить на директора Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (Золотов Е.А.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 07.07.2023 N 1995-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2024 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.03.2024 N 696-па, от 24.05.2024 N 1486-па, от 13.09.2024 N 3010-па, от 08.11.2024 N 3720-па)
Наименование программы | Газификация городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель программы | Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска |
Соисполнители программы | Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства". Департамент социальной политики администрации города Южно-Сахалинска. Муниципальное казенное учреждение "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2024 N 3010-па) | |
Обоснование разработки программы | Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618. Абзацы второй - третий исключены. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2024 N 3010-па. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержден постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па. Перечень муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы, утвержден распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2022 N 1049-р |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2024 N 3010-па) | |
Цели программы | Повышение уровня газификации для создания благоприятных условий проживания населения |
Задачи программы | 1. Строительство муниципальных газовых котельных, а также перевод на газ существующих котельных. 2. Увеличение количества потребителей газа, оказание мер поддержки потребителям при газификации жилого фонда. 3. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, оказание мер поддержки при приобретении и переводе транспорта и техники на газомоторное топливо |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Объем потребления газа, млрд. куб. м/год. 2. Количество газифицированных домовладений/квартир, в т.ч. в год, ед. 3. Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в т.ч. в год, ед. 4. Количество газовых котельных и промышленных установок, ед. |
Этапы и сроки реализации программы | Реализация программы будет осуществляться в период: 2024 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы - 1821785,1 тыс. руб., в том числе по годам: |
Период | Всего, тыс. руб., в том числе: | Федеральный бюджет, тыс. руб. | Областной бюджет, тыс. руб. | Местный бюджет, тыс. руб. | |
2024 год | 177660,0 | 0,0 | 141094,2 | 36565,8 | |
2025 | 295715,4 | 0,0 | 154185,6 | 141529,8 | |
2026 | 209409,7 | 0,0 | 154178,7 | 55231,0 | |
2027 | 388250,0 | 0,0 | 205425,0 | 182825,0 | |
2028 | 250250,0 | 0,0 | 214425,0 | 35825,0 | |
2029 | 250250,0 | 0,0 | 214425,0 | 35825,0 | |
2030 | 250250,0 | 0,0 | 214425,0 | 35825,0 | |
Итого | 1821785,1 | 0,0 | 1298158,5 | 523626,6 | |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2024 N 3720-па) |
Ожидаемые результаты реализации программы | Основные ожидаемые показатели к концу реализации программных мероприятий должны достигнуть следующих значений: 1. Увеличение общего объема потребления газа с 0,7 до 1,0 млрд. куб. м в год. 2. Увеличение количества газифицированных домовладений/квартир с 11475 до 16911 ед., в т.ч. ежегодно с 1017 до 750 ед. 3. Увеличение количества транспортных средств на газомоторном топливе с 3540 до 8363 ед., в т.ч. в год с 698 до 750 ед. 4. Увеличение количества газовых котельных и промышленных установок с 2 до 7 ед. |
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 24.05.2024 N 1486-па, от 13.09.2024 N 3010-па) |
(введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
Тип проекта | Стратегический проект |
Наименование | Перевод котельных города Южно-Сахалинска на газ и центральное отопление |
Цель | Повышение уровня газификации для создания благоприятных условий проживания населения |
Описание | Перевод муниципальных и частных котельных города Южно-Сахалинска на газ и центральное отопление |
Ожидаемый эффект | Уменьшение количества загрязняющих выбросов в окружающую среду, улучшение экологической обстановки в городском округе "Город Южно-Сахалинск", уменьшение затрат на топливо |
Сроки реализации | С 2024 по 2030 гг. |
Настоящая муниципальная программа является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающим наиболее эффективное достижение общих целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск". Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации, которые отражены в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618, в части создания условий повышения эффективности тепло- и энергообеспечения, возможности применения природного газа не только для бытовых, но и технологических целей, улучшения экологической обстановки, развития рынка газомоторного топлива, улучшения условий проживания населения на Дальнем Востоке и создания комфортной среды для населения.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2024 N 3010-па)
С 2006 года в регионе действуют Соглашение о взаимодействии и Договоры о газификации между Правительством Сахалинской области и ПАО "Газпром". В соответствии с этими документами ПАО "Газпром" выполняется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (далее - ГРС), а согласно поручению Президента Российской Федерации и распоряжению Правительства РФ от 30.04.2021 N 1152-р о догазификации ПАО "Газпром" в том числе обеспечивает строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения их средств. Обязательствами Правительства Сахалинской области и администрации муниципальных образований является подготовка потребителей для загрузки построенных объектов - подготовленные к приему газа домовладения, котельные и/или юридические лица, газобаллонный транспорт. В 2019 году выполнены работы по актуализации Генеральной схемы газификации Сахалинской области и городского округа. В целях координации работ ежегодные совместные мероприятия по газификации определяются ежегодным Планом-графиком синхронизации, который утверждается Губернатором Сахалинской области и председателем Правления ОАО "Газпром" (далее - ПГС). Реализация мероприятий, утвержденных ПГС, позволит обеспечить техническую возможность подключения всех домовладений МО городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Протоколом заседания стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области от 18.01.2023 N 4-СТР утвержден паспорт стратегического проекта "Перевод котельных г. Южно-Сахалинска на газ и центральное отопление". Целью проекта является перевод на экологически чистое топливо (природный газ) или на центральное теплоснабжение угольных и жидкотопливных котельных (повышение эффективности работы котельных и уровня комфортности проживания населения). Результатом проекта будет являться перевод котельных федеральных, областных, муниципальных предприятий и учреждений, а также частных котельных на природный сетевой газ в количестве 52 ед. и на центральное отопление в количестве 12 ед. Для реализации мероприятий, связанных с переключением частных котельных, паспортом предусмотрены ключевые события по оформлению земельных участков при строительстве газопроводов в рамках заключенных договоров технологического присоединения, выдачи разрешения на земляные работы, а также оказание консультативной помощи.
Основными направлениями газификации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" являются:
- газификация потребителей природным газом с использованием газа шельфового проекта "Сахалин-2";
- автономная газификация потребителей в районах, где невозможна газификация сетевым газом в связи с отдаленностью от распределительных сетей и малым объемом потребления, что делает строительство сетей неэффективным в связи с протяженностью коммуникаций (домовладений, промышленных и коммерческих потребителей), в том числе на основе сжиженного углеводородного газа (СУГ);
- мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" основными потребителями природного газа в электроэнергетике являются Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (ОАО "Сахалинэнерго"), ГПЭУ Мини-ТЭЦ "Сфера" и Мини-ТЭЦ "Сфера-2". Крупными потребителями газа в коммунальном хозяйстве являются водогрейная пиковая котельная, муниципальные котельные в Ново-Александровке, Хомутово, Санаторном, Дальнем, Березняках и др. Подача газа для отопления также осуществляется на коммерческие объекты разной формы собственности, действующие промышленные предприятия. Население (частный сектор и малоэтажная жилая застройка с газифицированными квартирами) используют газ на отопление, пищеприготовление, горячее водоснабжение. Самым крупным промышленным потребителем, использующим газ для технологических нужд, является мини-завод по производству СПГ в районе ГРС "Дальнее".
По состоянию на 1 апреля 2023 года подача газа осуществляется в 7 населенных пунктах - отдельные жилые районы г. Южно-Сахалинска, села Ключи, Березняки, Старорусское, Дальнее, Новая Деревня и котельная в селе Санаторное, в котором пока нет других потребителей ввиду централизованного теплоснабжения и благоустроенного жилого фонда.
В случае принятия решения о внесении изменений в генеральную схему газоснабжения Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск" населенный пункт Синегорск в перспективе будет возможно газифицировать сетевым природным газом.
Межпоселковый газопровод до жилого квартала Весточка в соответствии с утвержденным ПГС планируется построить и ввести в эксплуатацию в 2027 году. Закончены работы по прокладке межпоселкового газопровода в село Елочки (газопровод находится в стадии пусконаладочных работ), до конца 2023 года также планируется выполнить строительство распределительных газопроводов внутри поселка, что позволит подключить существующие и перспективные домовладения, а также перевести жидкотопливную котельную (путем замены оборудования) на сетевой газ. Кроме того, к данному газопроводу в перспективе могут быть подключены близлежащие СНТ. Потребность в объемах газа для садово-огороднических товариществ учтена Генеральной схемой газификации и газоснабжения муниципального округа - их подключение осуществляется в рамках постановления Правительства РФ N 1547 от 13.09.2021 "Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения".
Протяженность наружных распределительных газопроводов составляет более 420 км.
Газифицировано населения на 01.04.2023:
N п/п | Наименование населенного пункта | Газифицировано потребителей на 01.04.2023 |
1. | г. Южно-Сахалинск | 5718 |
2. | с. Березняки | 315 |
3. | с. Старорусское | 56 |
4. | с. Новая деревня | 258 |
5. | с. Дальнее | 4002 |
6. | с. Ключи | 207 |
7. | с. Санаторное | Газовая котельная-1 |
8. | Автономная газификация (Южно-Сахалинск - 33, Ключи - 1) | 34 |
Итого: | 10590 дом./1 кот. |