ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2023 года N 618-п
О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п "Об утверждении региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" изменение, изложив региональную целевую программу "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 26.06.2019 N 440-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 30.06.2023 N 618-п)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ
Паспорт региональной целевой программы
Срок реализации региональной целевой программы | 01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор региональной целевой программы | заместитель Председателя Правительства области Андреева Лариса Михайловна, тел. (4852) 40-14-83 |
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО), директор ДЗиФ ЯО Луганский Сергей Викториевич, тел. (4852) 40-18-91, заместитель директора ДЗиФ ЯО Морозова Наталья Юрьевна, тел. (4852) 40-11-76, заместитель директора департамента - начальник отдела лекарственного обеспечения ДЗиФ ЯО Корзина Надежда Сергеевна, тел. (4852) 40-11-32, заместитель начальника отдела организации закупок и материально-технического обеспечения ДЗиФ ЯО Тюрина Наталья Викторовна, тел. (4852) 30-22-45, начальник отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи ДЗиФ ЯО Залепухина Ольга Алексеевна, тел. (4852) 40-11-65 |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx |
I. Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | |||||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
Предусмотрено законом об областном бюджете: | ||||||||
- областные средства | 18000,000 | 25000,000 | 373902,664 | 649552,866 | 573394,470 | 7827,471 | ||
- федеральные средства | 252970,100 | 450820,900 | 1062832,300 | 1758326,200 | 126101,100 | 70859,300 | ||
Итого по региональной целевой программе | 270970,100 | 475820,900 | 1436734,964 | 2407879,066 | 699495,570 | 78686,771 | ||
II. Текущее состояние онкологической помощи в Ярославской области
1. Основные показатели онкологической помощи населению региона
1.1. Краткая характеристика региона в целом.
Ярославская область расположена на севере европейской части России, в центре Восточно-Европейской равнины.
Площадь Ярославской области составляет 36,2 тыс. кв. км: 17,2 тыс. кв. км занимают леса, 11,3 тыс. кв. км - сельскохозяйственные угодья, 3,9 тыс. кв. км - водные объекты, 1,1 тыс. кв. км - болота, 2,7 тыс. кв. км - прочие земли. Протяженность с севера на юг - 270 км, с запада на восток - 220 км. Самая высокая точка - возвышенность Тархов холм на севере Переславского района - 292,4 м над уровнем моря. Самая низкая точка - дно реки Волги в месте ее истечения из Ярославской области в Костромскую - 75 м над уровнем моря (отметка уреза воды - около 84 м над уровнем моря).
Основная часть полезных ископаемых - строительные материалы (песок, гравий, глина) и торф. Также имеются минеральные воды (источники и скважины).
Климат в силу географического положения (центральная часть Восточно-Европейской равнины) умеренно континентальный. Лето относительно теплое, короткое, зима умеренно холодная, продолжительная. Самый холодный месяц - январь (средняя температура - от -10,5 до -12 °C), самый теплый - июль (средняя температура - от +17,5 до +18,5 °C). Четко выражены осенний и весенний периоды.
В среднем за год на территории области выпадает около 500 - 600 мм осадков, в зимний период - 30 процентов от общего количества осадков. Вследствие того, что величина испаряемости на треть меньше количества осадков (400 мм), климат влажный. Влажность воздуха колеблется от 52 - 56 процентов в мае до 65 - 93 процентов в декабре.
Ярославская область делится протекающей по ее территории рекой Волгой на две части, для которых характерны некоторые различия в климате. Для левобережья свойственны большая влажность и большее количество осадков, чем для правобережья. Эти районы в свою очередь делятся на два подрайона в каждом.
Численность населения Ярославской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет 1227383 человека (2022 год). Плотность населения - 33,71 чел./кв. км (2022 год). Доля городского населения в общей численности населения области составляет 81,42 процента.
Доля населения моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) в общей численности населения области составляет 16,48 процента, трудоспособного населения (мужчины от 16 до 65 лет, женщины от 16 до 60 лет) - 60,84 процента, населения старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) - 22,7 процента. Средний возраст: мужчины - 38,51 года, женщины - 44,95 года.
98 процентов жителей Ярославской области - граждане Российской Федерации. Население мононациональное: 96 процентов - русские.
В браке состоят 639 мужчин на 1000 человек данного пола в возрасте 16 лет и старше и 489 женщин на 1000 человек данного пола в возрасте 16 лет и старше.
Ведущими отраслями промышленности Ярославской области являются машиностроение и металлообработка, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность.
1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости онкологическими заболеваниями и распространенности онкологических заболеваний.
В 2022 году на территории Ярославской области выявлено 6812 случаев заболевания злокачественными новообразованиями (далее - ЗНО), что на 279 случаев больше, чем в 2021 году (в 2021 году - 6533, в 2020 году - 5889). Показатель онкологической заболеваемости за три года увеличился на 18,1 процента и составил 555,0 на 100 тыс. населения (в 2021 году - 529,3, в 2020 году - 472,0), что на 39,5 процента выше среднероссийских значений (в 2021 году - 397,9). За последние 10 лет прирост онкологической заболеваемости составил 20,9 процента (с 486,7 в 2013 году до 555,0), прирост в среднем по Российской Федерации - 8,3 процента (с 367,29 в 2012 году до 397,9). В связи с эпидемиологической ситуацией в 2020 году выявлено всего 5889 случаев, что на 923 случая меньше показателя 2022 года. Рост показателя заболеваемости за год составил 4,9 процента.
Доля женщин в общей численности населения на протяжении ряда лет составляет 54,98 процента (в 2021 году - 55,03 процента, в 2020 году - 56,6 процента, по Российской Федерации - 53,48 процента), доля мужчин - 45,02 процента (в 2021 году - 44,97 процента, в 2020 году - 43,4 процента, по Российской Федерации - 46,52 процента). Грубый показатель заболеваемости на 100 тыс. мужского населения - 534,4 (в 2021 году - 518,3, в 2020 году - 473,17, по Российской Федерации в 2021 году - 391,2). Грубый показатель заболеваемости на 100 тыс. женского населения - 571,9 (в 2021 году - 538,3, в 2020 году - 382,35, по Российской Федерации в 2021 году - 403,7). В 2022 году заболеваемость среди мужского населения выросла на 3,11 процента, среди женского населения - на 6,3 процента.
В 2022 году среди городского населения выявлено 5417 случаев заболевания ЗНО, что составило 79,5 процента от общего количества выявленных ЗНО. Грубый показатель заболеваемости городского населения составил 542,1 на 100 тыс. городского населения. Среди сельского населения выявлено 1395 случаев ЗНО, что составило 20,5 процента от общего количества выявленных ЗНО. Грубый показатель заболеваемости сельского населения на 12,8 процента превышает показатель заболеваемости городского населения - 611,7 на 100 тыс. сельского населения.
Таблица 1
Заболеваемость мужского населения (грубый показатель на 100 тыс. населения)
Локализация (код по Международной классификации болезней 10-го пересмотра) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | Российская Федерация, 2021 год | Центральный федеральный округ, 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Гортаноглотка (С10 - С13) | 13,18 | 15,28 | 14,74 | 12,81 | 11,59 | 13,93 | 12,75 | 13,9 | 10,8 | 13,9 | 6,9 | 7,81 |
Поджелудочная железа (С25) | 16,87 | 16,16 | 17,73 | 15,61 | 16,69 | 17,64 | 16,3 | 18,1 | 17,0 | 19,2 | 13,84 | 12,29 |
Желудок (С16) | 42,36 | 45,67 | 45,98 | 43,85 | 41,63 | 46,03 | 37,90 | 43,1 | 41,4 | 41,6 | 27,56 | 26,85 |
Ободочная кишка (С18) | 32,52 | 34,60 | 31,94 | 35,26 | 37,94 | 34,39 | 38,08 | 37,9 | 36,2 | 41,8 | 27,24 | 26,96 |
Прямая кишка (С19 - С21) | 28,48 | 28,28 | 30,89 | 28,77 | 27,40 | 32,10 | 28,87 | 27,1 | 37,4 | 30,9 | 22,64 | 21,21 |
Легкие (С34) | 80,86 | 74,65 | 83,19 | 72,09 | 76,07 | 82,19 | 85,73 | 77,7 | 87,1 | 79,6 | 64,29 | 53,05 |
Предстательная железа (С61) | 45,70 | 61,82 | 67,57 | 62,62 | 63,77 | 68,43 | 74,39 | 59,4 | 72,7 | 78,4 | 59,24 | 63,09 |
Всего | 475,1 | 471,2 | 505,9 | 472,8 | 486,9 | 509,7 | 526,4 | 534,4 | 518,3 | 534,4 | 391,2 | 367,57 |
Таблица 2
Заболеваемость женского населения (грубый показатель на 100 тыс. населения)
Локализация (код по Международной классификации болезней 10-го пересмотра) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | Российская Федерация, 2021 год | Центральный федеральный округ, 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Желудок (С16) | 31,44 | 29,29 | 33,43 | 34,15 | 32,89 | 28,78 | 29,09 | 26,75 | 23,5 | 25,8 | 17,1 | 16,71 |
Ободочная кишка (С18) | 34,35 | 41,66 | 41,25 | 43,68 | 43,57 | 43,73 | 41,50 | 44,78 | 44,5 | 45,8 | 29,06 | 27,79 |
Прямая кишка (С19 - С21) | 22,99 | 22,04 | 20,19 | 19,92 | 24,49 | 29,06 | 22,82 | 23,61 | 24 | 24,5 | 18,57 | 16,88 |
Легкие (С34) | 12,47 | 12,08 | 12,66 | 12,81 | 14,67 | 14,25 | 10,84 | 16,88 | 19,3 | 17,6 | 16,35 | 13,66 |
Молочная железа (С50) | 85,04 | 89,57 | 90,75 | 88,50 | 96,39 | 105,5 | 99,54 | 108,8 | 114,5 | 116,0 | 89,25 | 92,6 |
Шейка матки (С53) | 17,04 | 21,18 | 20,48 | 23,19 | 20,79 | 19,94 | 19,97 | 23,18 | 18,9 | 24,7 | 19,67 | 16,52 |
Тело матки (С54) | 33,52 | 40,38 | 35,56 | 38,84 | 44,99 | 41,17 | 41,93 | 48,21 | 48,9 | 48,5 | 32,62 | 36,04 |
Яичники (С56) | 20,22 | 18,77 | 24,18 | 25,47 | 24,63 | 19,09 | 23,67 | 23,46 | 22,3 | 23,1 | 17,05 | 15,85 |
Щитовидная железа (С73) | 11,50 | 9,53 | 10,53 | 12,24 | 11,39 | 16,81 | 13,83 | 12,73 | 10,9 | 11,8 | 13,26 | 12,72 |
Всего | 453,6 | 477,5 | 488,7 | 496,0 | 499,7 | 520,5 | 518,5 | 471,2 | 538,3 | 571,9 | 403,74 | 389,36 |
Рост заболеваемости ЗНО за 10 лет:
- мужское население: ЗНО предстательной железы - на 71,6 процента (с 45,7 до 78,4 случая на 100 тыс. населения), ЗНО ободочной кишки - на 28,6 процента (с 32,5 до 41,8 на 100 тыс. населения), ЗНО поджелудочной железы - на 13,8 процента (с 16,9 до 19,2 на 100 тыс. населения);
- женское население: ЗНО трахеи, бронхов, легких - на 41,1 процента (с 12,47 до 17,6 случая на 100 тыс. населения), ЗНО молочной железы - на 36,4 процента (с 85,04 до 116,0 случая на 100 тыс. населения), ЗНО тела матки - на 44,7 процента (с 33,52 до 48,5 случая на 100 тыс. населения), ЗНО шейки матки - на 45,0 процента (с 17,0 до 24,7 случая на 100 тыс. населения), ЗНО ободочной кишки - на 33,3 процента (с 34,35 до 45,8 случая на 100 тыс. населения).
В 2022 году на фоне роста общей заболеваемости отмечено снижение заболеваемости ЗНО желудка (на 13,0 процента), ЗНО яичников (на 9,4 процента), ЗНО щитовидной железы (на 3,7 процента).
