Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
6 июля 2023 года
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ.
К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов Карачаево-Черкесской Республики в пределах полномочий Карачаево-Черкесской Республики и контроль за их исполнением;
2) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
К полномочиям Главы Карачаево-Черкесской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утверждение структуры органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) самостоятельная организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 6 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики переданных полномочий.
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в пределах полномочий Правительства Карачаево-Черкесской Республики и контроль за их исполнением;
2) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственная программа);
3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);
4) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
5) утверждение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
6) определение порядка предоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Карачаево-Черкесской Республики, и установления льготной арендной платы для таких объектов культурного наследия;
7) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
8) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия) о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета, основанного на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания утраченного памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций;
9) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и решение федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;
10) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с предложением об исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики, на территории которого расположен объект культурного наследия местного (муниципального) значения) в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения;
11) определение порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
12) принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия), утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия; принятие решения о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия);
13) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, об утверждении его границ и режима его содержания;
14) принятие решения об ограничении или о запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия;
15) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания по представлению органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
16) установление порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия;
17) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
К полномочиям органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия Карачаево-Черкесской Республики) относятся:
1) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:
ведения реестра;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия;
3) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий органа охраны объектов культурного наследия Карачаево-Черкесской Республики;
4) разработка и реализация государственных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
6) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;
8) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ;