Государственная программа "Доступная среда в Сахалинской области" (далее - Государственная программа) определяет основные направления реализации государственной политики в целях обеспечения доступа инвалидам наравне с другими гражданами к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
В этой связи возникла необходимость в усилении мер по обеспечению инвалидов доступом к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и связи, а также к социальным услугам и 1 декабря 2014 года был принят Федеральный закон N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Закон N 419-ФЗ).
Во исполнение статьи 26 Закона N 419-ФЗ органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг внесены в действующие административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг.
В настоящее время в Сахалинской области проживают около 22 тысяч инвалидов, из них детей-инвалидов - около 2,4 тысячи человек, которые нуждаются в создании специальных условий, приспособлениях для передвижения, изменениях правил работы социальных, информационных и прочих служб под их нужды.
Планомерная работа по созданию в Сахалинской области безбарьерной среды ведется на протяжении нескольких лет. В период с 2008 года были созданы определенные условия для проведения системной работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности:
- организованы компьютерные классы для инвалидов при учреждениях социального обслуживания населения, действующие по настоящее время;
- организовано субтитрование новостных передач сахалинского телевидения, приобретено специальное оборудование и "говорящие книги" для областной библиотеки для слепых;
- в 2018 году завершено строительство областного реабилитационного центра, рассчитанного на 200 посетителей в смену и 25 мест стационара;
- выполнены мероприятия по обеспечению доступности более 300 государственных учреждений;
- открыто 14 пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов;
- расширен перечень услуг для глухих зрителей, организован сурдоперевод телевизионных программ.
Количество субтитров и сурдоперевода составляет до 203 единиц, ежегодно. Вместе с этим ежегодно увеличивается количество аудио-, видеоматериалов, тематических телепрограмм, сюжетов, роликов, произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио (планируется увеличение различных сюжетов до 40 единиц, ежегодно);