Действующий

Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2023 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области" (с изменениями на 16 мая 2024 года)



I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области


Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан является одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти Сахалинской области, а также важнейшим фактором повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.


Современное жилищно-коммунальное хозяйство Сахалинской области - многоотраслевой комплекс, включающий в себя муниципальные предприятия и организации производственной сферы, потребителем услуг которых является практически все население области, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики. Становление, развитие и реформирование современной модели жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области прошло несколько основных этапов, в ходе которых решались задачи создания системы адресной социальной поддержки граждан, развития конкурентных рыночных отношений, организации системы действенного жилищного контроля и надзора и так далее.


Реализация государственной программы направлена на устранение негативных тенденций, повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.


Решение задач по повышению качества коммунальных услуг планируется посредством реализации мероприятий региональных, стратегических и ведомственного проектов государственной программы, включающих в себя создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, эффективное обращение с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию несанкционированных свалок в границах населенных пунктов на территории Сахалинской области.


Необходимость проведения капитального ремонта жилищного фонда является одной из наиболее острых жилищных проблем. Основная часть многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, сдана в эксплуатацию более 50 лет назад, имеет значительный процент физического износа и требует незамедлительного капитального ремонта. В настоящее время каждый пятый многоквартирный дом нуждается в капитальном ремонте, увеличивается объем аварийного жилищного фонда. В сложившейся ситуации необходимо создание условий для увеличения объема капитального ремонта общего имущества.


Повышение уровня финансового обеспечения процессов модернизации жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области может быть достигнуто на основе формирования механизмов и практики долгосрочного сотрудничества с частными инвесторами (в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства в виде концессии).


Важным условием комфортности проживания населения Сахалинской области является обеспечение качественной питьевой водой. В ряде сельских населенных пунктов Сахалинской области наблюдается дефицит питьевой воды, водозаборные и очистные сооружения выработали свой ресурс, а выделяемых финансовых средств недостаточно для их модернизации и внедрения новых водоочистных технологий. Не в полной мере реализуется ресурсный потенциал подземных вод Сахалинской области, при этом качество поверхностных вод находится на пределе возможного использования. Ухудшается состояние сооружений водоснабжения и качество воды, серьезные проблемы имеются в сфере канализования населенных пунктов Сахалинской области. Решение указанных проблем возможно лишь комплексными программными методами с использованием координации межотраслевых связей.


Вопросы подготовки к зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в районах области. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств.


Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.


В результате накопленного износа растет количество аварий в системах теплоснабжения и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.


Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения.


На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом - 93%, канализацией - 90%, горячим водоснабжением - 44%, теплоснабжением - 97%.


В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области.


По состоянию на 01.01.2023 в Сахалинской области отремонтировано 6336 конструктивных элементов в 3947 многоквартирных домах, также в рамках софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 404 многоквартирных дома, улучшены жилищные условия для 289,4 тысяч граждан. В программе капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, с 2014 года по 2043 год запланировано проведение ремонта 4361 многоквартирного жилого дома.