1. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
2. Государство принимает эффективные и надлежащие меры к наделению инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государство организует, укрепляет и расширяет комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания.
Актуальность реабилитационной проблематики обусловлена количеством граждан, имеющих различную степень инвалидности и нуждающихся в предоставлении комплекса реабилитационных и абилитационных услуг, а также количеством неадаптированных или частично адаптированных организаций, предоставляющих услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.
3. В Костромской области проживает 52 861 инвалид (9,2 процента от общей численности населения Костромской области), из них 5 320 человек - инвалиды 1 группы, 20 942 человека - инвалиды 2 группы, 24 219 человек - инвалиды 3 группы, 2 380 детей-инвалидов. Инвалидов трудоспособного возраста - 16 641 человек (31,6 процента от общей численности инвалидов), количество инвалидов, обслуживаемых социальными работниками на дому, - 2 183 инвалида, 1 533 инвалида проживают в домах-интернатах.
Следует отметить, что в регионе отмечается тенденция сокращения числа инвалидов: в 2019 году - 61 012 человек, в 2020 году - 58 936 человек, в 2021 году - 56 239 человек, в 2022 году - 53 042 человека.
4. Сфера социального обслуживания в Костромской области представлена 51 организацией: 26 комплексных центров социального обслуживания, 2 дома-интерната общего типа, 4 дома-интерната психоневрологического типа, 1 геронтологический центр, 1 специальный дом-интернат, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, 8 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 реабилитационный центр инвалидов.
5. Для наиболее полного удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах в Костромской области проводится работа по улучшению качества социального обслуживания, повышению качества жизни пожилых людей и инвалидов, развиваются и внедряются в практику новые методы, технологии социального обслуживания.
6. В целях сохранения условий проживания граждан в привычной для них среде, при предоставлении им социальных услуг, перспективным направлением является развитие следующих стационарозамещающих технологий: социальное обслуживание на дому, услуги сиделки, приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, хоспис на дому, группа дневного пребывания, школы ухода.
7. В Костромской области на базе полустационарных организаций сферы социальной защиты создано 27 пунктов проката средств реабилитации: при комплексных центрах социального обслуживания населения - 26, на базе ГКУ "Областной реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка" - 1.
8. На территории Костромской области создана адаптивная модель реабилитационной среды, включающая в себя инфраструктуру специализированных учреждений, на базе которых организуется работа с детьми-инвалидами и их семьями.
9. Важной составляющей единой модели инфраструктуры ранней помощи на территории региона являются:
1) группа кратковременного пребывания для детей с нарушениями развития или риском их появления в возрасте от 0 до 3 лет на базе ОГБУЗ "Специализированный дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики". Ежегодно в условиях группы оказывают помощь более чем 270 детям;
2) стационарное отделение раннего сопровождения детей с нарушениями развития или риском их появления совместно с родителями на базе ГКУ "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка". Ежегодно в условиях отделения проходят реабилитацию более 150 детей и их родителей. Срок прохождения курса - 14 дней;
3) родительские группы для родителей, воспитывающих малышей от рождения до 12 месяцев, "БЕБИ ГРУППЫ" апробированы в качестве модели родительской взаимопомощи и профессиональной поддержки на базе организации "Дети-Ангелы". В группе единовременно получают помощь от 6 до 8 родителей, срок реабилитационно-обучающего курса - 2,5 месяца по 2-3 курса в год.