На федеральном уровне одним из основных направлений пространственного развития является обеспечение расширения географии и ускорения экономического роста, научно-технологического и инновационного развития Российской Федерации за счет социально-экономического развития перспективных крупных центров экономического роста Российской Федерации - крупных городских агломераций и крупнейших городских агломераций.
Для повышения конкурентоспособности Белгородской области на макрорегиональном уровне определена долгосрочная задача - формирование и развитие единой агломерационной системы с двумя основными ядрами - Белгородской агломерацией и Старооскольско-Губкинской агломерацией. Необходимо достичь сомасштабного эффекта по концентрации человеческого капитала, качеству и разнообразию городской среды, форматов мест приложения труда и сервисов с соседними городами-миллионниками.
Системного эффекта в развитии городских агломераций, сокращения их разнонаправленной ориентированности на соседние мегаполисы возможно достигнуть при усилении взаимосвязей между ними, формирования, по сути, единой линейной агломерационной системы расселения. Это потребует развития на основе:
- освоения территории для размещения жилья и объектов экономики, включая населенные пункты в коридоре между ядрами агломераций;
- развития промышленной и сервисной специализации в коридоре между ядрами агломерации, направленной на обслуживание населения и экономики центральных городов, - машиностроение, туризм, стройматериалы, складская инфраструктура, образование;
- сокращения времени доступности между ядрами агломерации на личном транспорте до 1,5 часа - развитие скоростного автомобильного движения между городом Белгородом и городом Старым Осколом;
- развития кооперационных связей разных отраслей хозяйства в целях создания промышленных кластеров, в том числе для их локализации в агломерационном коридоре;
- усиления экономической связанности с сельскохозяйственными территориями всей области (развитие научно-производственного сектора АПК, в том числе проект "Зеленая Долина" в г. Короча);
- развития единого рынка труда и услуг на основе общего рынка потребления агломерации;
- экологически сбалансированного развития на основе представлений об "урбобиоценозе" на базе пилотного проекта в г. Белгороде.
При этом возникает необходимость сбалансированного внутреннего развития агломераций, в том числе с развитием новых центров приложения труда, повышением темпов жилищного строительства, качественным развитием городской среды.
Для привлечения нового населения в агломерации имеются благоприятные предпосылки, связанные с разницей в доходах и комфорте между Белгородской областью и сопредельными густонаселенными территориями макрорегиона Донбасса, возможностями по институциональному стимулированию международного миграционного притока, наличием территориальных резервов для размещения новых объектов жилья и экономики
Общая концепция развития Белгородской агломерации определяется необходимостью повышения ее структурной сбалансированности - достижения фазы зрелости агломерации, когда происходит вынесение части центральных функций в пригородную зону, формирование подцентров высокоплотного жилья и экономики, развитие транспортных магистралей, в том числе радиальных направлений, с сохранением экологического планировочного каркаса территории.
Общие территориальные резервы Белгородской агломерации позволяют разместить дополнительно до 350 тыс. человек.