На прошлом периоде развития Федеральное агентство по туризму оценивало Белгородскую область как наиболее успешную в организации сельского туризма - в 2013 году в связи с активным развитием на территории агротуризма регион был выбран местом проведения форума "Сельский туризм в России". Несмотря на то, что в последние годы темпы развития данного вида туризма, как и в целом отрасли, несколько сократились, сохраняются основы для усиления этого направления. Сельский туризм включен в федеральную повестку <201> и является приоритетом государственной политики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сбыта сельхозпродукции. Для сельхозпроизводителей, предоставляющих туристические услуги по данному направлению, предусмотрена грантовая поддержка Минсельхоза России <202>.
________________
<201> Федеральный закон от 2 июля 2021 года N 318-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
<202> Сельхозпроизводителям в сельской местности, малых городах с численностью населения до 30 тыс. человек, организующим проекты в сфере сельского туризма, могут быть предоставлены субсидии в размере 3 - 10 млн рублей
Белгородская область, являясь одним из ведущих промышленных центров ЦФО и России, пока что не достигла значимых результатов в направлении открытости производства для посещений. Ни одно из предприятий региона не вошло в рейтинг "Промышленный туризм: лидеры России - 2022" <203>. Белгородская область также не представлена в онлайн-путеводителе по экскурсиям на российские промышленные предприятия, созданном по инициативе Агентства стратегических инициатив и при поддержке Минпромторга России. Но для развития данного вида туризма в регионе имеются все необходимые заделы. Так, ведущие производственные отрасли региона - пищевая и аграрная - входят в список приоритетных отраслей для промышленного туризма в регионах Российской Федерации <204>. Также Белгородская область в 2021 году вошла в число пяти пилотных регионов для развития в России промышленного туризма <205>, а в 2022 году региональная команда стала участником II Всероссийского Акселератора по промышленному туризму "Открытая промышленность".
________________
<203> По данным портала "Управление производством". В рейтинге рассматриваются данные за 2021 - 1-е полугодие 2022 года - рассматриваемый период увеличен до 1,5 года из-за пандемии COVID-19.
<204> Согласно методическим рекомендациям по организации промышленного туризма в регионах Российской Федерации, разработанным Агентством стратегических инициатив https://promtourism.ru/
<205> Соглашение о сотрудничестве при развитии в России промышленного туризма (и о выборе Белгородской области одним из пилотных регионов в том числе) подписано между Федеральным агентством по туризму и госкорпорацией "Росатом" в 2021 году.
Основу внутреннего туристического потока Белгородской области в прошлые годы составляли жители ЦФО, в частности - туристы из г. Москвы <206>. Большая доля иностранных туристов была сформирована приезжающими из Украины <207>. Туристы из ближайших регионов, не зависящие от авиасообщения (из Курской, Воронежской областей), составляли меньшую долю. Узкая география турпотока является сдерживающим обстоятельством для развития туризма в регионе, что особо четко проявляется в условиях осложнения российско-украинских отношений (с 2014 года) и острой стадии конфликта (в 2022 году), сопровождающейся приостановлением работы белгородского аэропорта и возросшими рисками безопасности. Но после восстановления стабильности геополитической обстановки у Белгородской области есть все шансы стать центром культурно-исторического и патриотического туризма, сакцентировав внимание на важной роли региона - оборонительного рубежа России.
________________
<206> По данным российского оператора мобильной связи на основе технологий big data: https://bel.ru/news/2022-09-29/v-belgorodskuyu-oblast-chasche-puteshestvuyut-moskvichi-issledovanie-tele2-1489595 https://www.belpressa.ru/society/drugoe/37785.html#
<207> По данным Белгородстата, наибольшим спросом среди иностранных посетителей в 2020 году регион пользовался у туристов Украины и Беларуси (62,3 и 7,5 процента от общего числа иностранных туристов в регионе соответственно).
В 2019 году (рекордный год по количеству туристов для региона) доля туристов в общем туристско-экскурсионном потоке Белгородской области была более низкой, чем в соседних регионах. Так, больше одного дня в Белгородской области проводят только 17 процентов приезжих, в Липецкой - 28 процентов, в Орловской - 24 процента. Многодневные туры не столь популярны, что подтверждается отсутствием сетей мест размещения федерального и международного уровней.