КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2023 года N 442
О программе Чувашской Республики "Борьба с онкологическими заболеваниями"
(с изменениями на 18 июня 2024 года)
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2024 N 329)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и в целях реализации национального проекта "Здравоохранение" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Чувашской Республики "Борьба с онкологическими заболеваниями" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике принять активное участие в реализации мероприятий Программы.
3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2021 г. N 290 "О программе Чувашской Республики "Борьба с онкологическими заболеваниями".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.НИКОЛАЕВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.06.2023 N 442
ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2024 N 329)
Список сокращений
БУ | - | бюджетное учреждение Чувашской Республики |
ЗНО | - | злокачественное новообразование |
ЕГИСЗ | - | единая государственная информационная система в сфере здравоохранения |
Медицинская организация | - | медицинская организация, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Минздрав России | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Минздрав Чувашии | - | Министерство здравоохранения Чувашской Республики |
МКБ | - | международная классификация болезней |
ОФЭКТ/КТ | - | однофотонный эмиссионный компьютерный томограф, совмещенный с компьютерным томографом |
КТ | - | компьютерный томограф |
МРТ | - | магнитно-резонансный томограф |
ВИМИС | - | вертикально интегрированная медицинская информационная система по профилю "Онкология" |
ВМП | - | высокотехнологичная медицинская помощь |
ПОК | - | первичный онкологический кабинет |
ВРП | - | валовой региональный продукт |
ПФО | - | Приволжский федеральный округ |
РМИС | - | Республиканская медицинская информационная система |
ЦАОП | - | центр амбулаторной онкологической помощи |
АУ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Минздрава Чувашии | - | автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Введение
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" реализуется национальный проект "Здравоохранение", в рамках которого определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2024 N 329)
В рамках реализации проекта "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет" к 2030 году планируется достигнуть значений показателей снижения смертности населения Российской Федерации от новообразований, в том числе злокачественных, до 185,0 случая на 100 тыс. населения, а также снижения смертности от злокачественных новообразований до 182,3 случая на 100 тыс. населения.
Программа Чувашской Республики "Борьба с онкологическими заболеваниями" (далее - Программа) создана на основе паспорта регионального проекта федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение".
Программа является документом стратегического планирования, определяет приоритеты, цели и задачи, направленные на улучшение здоровья населения Чувашской Республики, в том числе снижение смертности от новообразований, повышение качества и доступности медицинской помощи при онкологических заболеваниях.
Программа предусматривает реализацию комплекса мер, направленных в том числе на совершенствование профилактики и раннего выявления ЗНО, повышение эффективности диагностики и лечения ЗНО, в том числе с применением эффективных методов диагностики ЗНО и использованием телемедицинских технологий, внедрение высокоэффективных радиологических, лекарственных и комбинированных хирургических методов лечения с использованием клинических рекомендаций, обеспечение полного цикла лекарственного противоопухолевого лечения у больных с ЗНО, повышение доступности высокотехнологичных методов лечения для пациентов с онкологическими заболеваниями, развитие реабилитации онкологических больных и паллиативной медицинской помощи, повышение профессиональной квалификации медицинского персонала первичного звена здравоохранения, врачей-онкологов и других врачей-специалистов, участвующих в оказании онкологической помощи населению, а также на развитие цифрового контура в здравоохранении.
Реализация Программы носит межведомственный и системный характер, обеспечивая достижение целевого показателя (индикатора) - снижения смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, в Чувашской Республике к 2024 году до 161,5 случая на 100 тыс. населения, к 2030 году до 137,4 случая на 100 тыс. населения.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2024 N 329)
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство здравоохранения Чувашской Республики |
Соисполнители Программы | - | главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Чувашской Республики; главные врачи медицинских организаций, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (по согласованию) |
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 2021 - 2024 годах в четыре этапа: 1 этап - 1 июля 2021 г. - 31 декабря 2021 г.; 2 этап - 1 января 2022 г. - 31 декабря 2022 г.; 3 этап - 1 января 2023 г. - 31 декабря 2023 г.; 4 этап - 1 января 2024 г. - 31 декабря 2024 г. |
Цель Программы | - | снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, в Чувашской Республике к 2024 году до 161,5 случая на 100 тыс. населения |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2024 N 329) | ||
Задачи Программы | - | совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний путем реализации регионального проекта Чувашской Республики "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография" в части увеличения доли граждан, приверженных здоровому образу жизни; совершенствование комплекса мер вторичной профилактики онкологических заболеваний, включая реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности диспансеризации населения с предраковыми заболеваниями; совершенствование комплекса мер, направленных на развитие первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с онкологическими заболеваниями; усовершенствование специализированной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказываемой в условиях круглосуточного и дневного стационаров, путем применения высокоэффективных хирургических, радиотерапевтических, лекарственных методов лечения в соответствии с федеральными клиническими рекомендациями; улучшение ресурсной базы оказания онкологической помощи; усовершенствование мероприятий третичной профилактики рака; организация проведения диспансерного наблюдения пациентов с онкологическими заболеваниями; проведение телемедицинских консультаций в режиме "врач - пациент" пациентов с ЗНО третьей клинической группы; обеспечение работы школы пациентов с ЗНО; усовершенствование мероприятий в рамках паллиативной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями путем обновления порядка и схемы маршрутизации пациентов при оказании паллиативной медицинской помощи взрослому населению; организационно-методическое сопровождение деятельности онкологической службы; внедрение информационных технологий в работу онкологической службы и их интеграция с медицинскими информационными системами медицинских организаций; реализация комплекса мер по улучшению укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, путем обучения по целевым договорам в ординатуре по различным направлениям подготовки, профессиональной переподготовки медицинских работников с целью получения дополнительных специальностей с учетом развития онкологической службы и необходимости укомплектования вакантных должностей ПОК, ЦАОП, развития системы наставничества в медицинских организациях |
1. Текущее состояние онкологической помощи в Чувашской Республике. Основные показатели онкологической помощи населению Чувашской Республики
1.1. Краткая характеристика Чувашской Республики в целом
Чувашская Республика входит в Приволжский федеральный округ, граничит с Нижегородской областью на западе, с Республикой Марий Эл - на севере, с Республикой Татарстан - на востоке, с Республикой Мордовия - на юго-западе, с Ульяновской областью - на юге. Является частью Волго-Вятского экономического района.
Площадь территории Чувашской Республики составляет 18,3 тыс. кв. км. Протяженность Чувашской Республики с севера на юг - 200 км, с востока на запад - 165 км.
В Чувашской Республике отмечается самая высокая среди всех субъектов ПФО плотность населения - 65,85 человека на 1 кв. км.
Численность населения Чувашской Республики на 1 января 2022 г. составила 1 198 429 человек, сократившись с 2020 года на 9 446 человек, или на 0,8%. Городское население составляет 769 234 человека (64,2%), сельское население - 429 195 человек (35,8%). Доля трудоспособного населения - 56,6%, старше трудоспособного возраста - 24,2%. Средний возраст жителей Чувашской Республики - 40 лет (табл. 1).
Таблица 1
Половозрастной состав населения Чувашской Республики на 1 января 2022 года
Возраст, лет | Женское население, человек | Мужское население, человек |
1 | 2 | 3 |
0 - 4 | 29511 | 30882 |
5 - 9 | 40166 | 42879 |
10 - 14 | 36645 | 38145 |
15 - 19 | 30174 | 30936 |
20 - 24 | 28391 | 27984 |
25 - 29 | 32459 | 34702 |
30 - 34 | 46058 | 49303 |
35 - 39 | 44416 | 48299 |
40 - 44 | 41861 | 40977 |
45 - 49 | 43037 | 39222 |
50 - 54 | 41470 | 36557 |
55 - 59 | 46783 | 39981 |
60 - 64 | 51148 | 38776 |
65 - 69 | 42759 | 27526 |
70 - 74 | 32973 | 18385 |
75 - 79 | 14124 | 6333 |
80 - 84 | 20412 | 6909 |
Старше 85 | 14673 | 3663 |
Всего | 637060 | 561369 |
Всего трудоспособного возраста (для женщин - 16 - 55 лет, для мужчин - 16 - 60 лет) | 319856 | 358027 |
Старше трудоспособного возраста | 204748 | 85082 |
