Недействующий

О внесении изменения в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 317



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


В силу различных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе.


Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, не свойственных российским народам.


В результате трагических событий погибли тысячи жителей, была почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура Чеченской Республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.


Одним из тяжелых последствий этих событий является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики. За последние 20 лет произошло резкое снижение численности малых народов, нарушился привычный этнический баланс, нарушились привычные и устоявшиеся отношения между этносами, изменилось количественное соотношение в срезе религиозной идентичности. Все это негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и в других регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала часть жителей республики всех национальностей.


Повышенный правовой нигилизм населения, который возник в 90 годах прошлого столетия и сохранялся долгое время в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия", привел к росту правонарушений среди населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения, что усугублялось отсутствием эффективной правоохранительной системы.


Значительный уровень безработицы, особенно в молодежной среде, негативно влияет на ситуацию в Чеченской Республике. Большая часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно-политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.


Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.


В Чеченской Республике накоплен определенный опыт работы по совершенствованию межнациональных и федеративных отношений, снижению уровня правонарушений и другим направлениям региональной политики. За последние годы в республике реализованы:


- республиканская целевая программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";


- республиканская целевая программа "Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории Чеченской Республики на 2011 - 2012 годы";


- республиканская целевая программа "Комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010 - 2012 годы";


- республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на 2010 - 2012 годы";


- республиканская целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";


- республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";