ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 июня 2023 года N 2911-01-ЗМО


О компенсации расходов на оплату жилых помещений отдельным категориям педагогических работников

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. Закона Мурманской области от 22.12.2023 N 2962-01-ЗМО)

Принят
Мурманской
областной Думой
21 июня 2023 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением отдельным категориям педагогических работников на территории Мурманской области компенсации расходов на оплату жилых помещений (далее также - компенсация расходов).

Статья 1

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) компенсация расходов на оплату жилых помещений - мера социальной поддержки, предоставляемая гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в виде денежной выплаты в размере, установленном Правительством Мурманской области;

2) расходы на оплату жилых помещений - расходы по внесению платы за жилое помещение (платы за наем) по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законе Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области".

Статья 2

Компенсация расходов предоставляется гражданам Российской Федерации, принимаемым на квотированные в соответствии с настоящим Законом должности педагогических работников государственных областных профессиональных образовательных организаций, государственных областных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Мурманской области (далее - педагогические работники), переехавшим в Мурманскую область из другой местности и впервые заключившим трудовой договор с образовательной организацией, расположенной на территории Мурманской области, по основному месту работы на срок не менее пяти лет.

Педагогические работники должны соответствовать требованиям, перечень которых утверждается Правительством Мурманской области.

Статья 3

Правительством Мурманской области ежегодно устанавливается квота - количество рабочих мест педагогических работников (с указанием наименования должности) для государственных областных профессиональных образовательных организаций, государственных областных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Мурманской области (далее - образовательные организации) (с указанием наименования образовательной организации), при трудоустройстве на которые осуществляется компенсация расходов в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

Статья 4

1. Компенсация расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Порядок и условия предоставления компенсации расходов устанавливаются Правительством Мурманской области.

3. Компенсация расходов не предоставляется:

1) в случае найма педагогическими работниками жилого помещения у членов своей семьи, перечень которых определяется Правительством Мурманской области;

2) в случае, если педагогические работники или члены их семей, перечень которых определяется Правительством Мурманской области, являются собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, иным договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, расположенных в населенном пункте по месту нахождения образовательной организации, работниками которой являются указанные лица.

Статья 5

1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, муниципального округа и муниципального района (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Мурманской области по предоставлению отдельным категориям педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций компенсации расходов на оплату жилого помещения (далее также - государственные полномочия), включающими в себя:

1) информирование педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее также - муниципальные образовательные организации) о возможности получения ими компенсации расходов на оплату жилых помещений;

2) принятие и рассмотрение заявлений и других документов, необходимых для предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и решений об отказе в предоставлении такой компенсации;

4) осуществление компенсации расходов на оплату жилых помещений.

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемой местным бюджетам субвенции из областного бюджета. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам, устанавливается в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

3. Утвердить методику распределения субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по предоставлению отдельным категориям педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций компенсации расходов на оплату жилых помещений (далее - Методика), согласно приложению к настоящему Закону.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Порядок предоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области.

Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

5. Общий объем субвенции и ее распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляет исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции в сфере образования (далее - уполномоченный орган).

8. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий, осуществляют исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

9. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Органы государственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

11. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

12. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится на основании закона Мурманской области.

13. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 6

1. Уполномоченный орган имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструкции;

2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий от уполномоченного органа;