Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния наркоситуации в области.
Анализ обстановки, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также результатов работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в ближайшее время наркоситуация на территории области останется напряженной. Область входит в число регионов Российской Федерации с наиболее высоким уровнем наркопреступности, чему способствуют природно-климатические условия, благоприятно влияющие на естественное произрастание дикорастущей маньчжурской конопли.
Анализ наркоситуации свидетельствует о том, что наиболее подверженной категорией населения в вовлечение в незаконный оборот наркотиков являются жители области в возрасте 16 - 39 лет.
В связи с этим одним из принципиально важных направлений антинаркотической деятельности стала работа, в первую очередь, с подростками и молодежью (в том числе работа по раннему выявлению среди подростков и молодежи незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ).
Проводимые мероприятия способствуют предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ, совершения правонарушений и преступлений, обучению несовершеннолетних навыкам ответственного поведения в пользу собственного здоровья.
Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в области осуществляется посредством проведения социологических опросов, анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием иммунохроматографических экспресс-тестов, и выделения на их основе групп риска с проведением в дальнейшем разъяснительной и профилактической работы среди подростков и молодежи, а также их родителей о вреде и последствиях употребления наркотиков.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в области системы профилактической деятельности антинаркотической направленности.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.