Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2035 года (с изменениями на 7 июня 2024 года)



4.6. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения


Важным фактором качества жизни населения является окружающая среда: уровень атмосферной, гидротехнической, пожарной, транспортной и общественной безопасности.


Источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории региона являются: опасные метеорологические явления (ущерб 2021 года - 67 678,47 тыс. руб.); весеннее половодье (2021 год: ущерб - 6,5 млрд. руб.; пострадавших - 15 254 чел.; 2022 год: ущерб - 2,2 млрд. руб., пострадавших - 7 245 человек); природные пожары (2019 год: ущерб - 2 067 768,62 тыс. руб.; пострадавших - 898 человек).


Наибольшее количество техногенных чрезвычайных ситуаций обусловлено пожарами в жилом секторе, авариями на железнодорожном транспорте, крупными автомобильными авариями.


К основным проблемам общественной безопасности относятся: высокий уровень корыстных преступлений и "рецидивной преступности"; криминальная активность несовершеннолетних и молодежи; тенденция к росту скрытой алкоголизации и наркотизации населения, а также связанные с ними проявления преступности.


В 2021 году уровень преступности составил 1 994,9 деяния на 100 тыс. населения, что существенно выше значения в среднем по округу (ДФО: 1 795,8) и в целом по стране (Россия: 1351,2). При этом наблюдается рост тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний (+1,7%; 5,1 тыс.; ДФО: -6,5%; Россия: -4,1%). Существенное влияние на структуру особо тяжких и тяжких составов продолжают оказывать противоправные деяния, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Количество особо тяжких ИТ-преступлений возросло на 62% (486).


Общее количество поставленных на учет ИТ-преступлений возросло на 12,7% (3,8 тыс.; ДФО: -0,5%; Россия: +0,8%). Более трех четвертей (77,3%) IT-преступлений совершено с использованием сети "Интернет" (2,9 тыс.; +45,1%; ДФО: +13,9; Россия: +8,4%), треть (33,8%) - посредством мобильной связи (1,3 тыс.; +3%; ДФО: -4,1%; Россия: -2,1%), четверть (24,4%) - с использованием расчетных (пластиковых) карт (925; -30,9%; ДФО: -20,6%; Россия: -23,2%). На территории Забайкальского края поставлено на учет 15 деяний экстремистской направленности (+87,5%; ДФО: +1,8%; Россия: +48,2%). Выявлено 564 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия (+11,3%; ДФО: -6,8%; Россия: -5,5%). Зарегистрировано 1,8 тыс. преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (+8,6%; ДФО: -4,5%; Россия: -1,1%). Также отмечается рост числа выявленных преступлений, связанных со сбытом (+40,4%; 740; ДФО: +3,5%; Россия: +7,2%). Возросло количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+3,5%; 354; ДФО: -4,6%; Россия: -2,8%), изнасилований и покушений на изнасилование (+6,6%; 65; ДФО: - 12%; Россия: -4,2%), умышленных поджогов (+7,4%; 87; ДФО: -19,7%; Россия: -10,1%). На прежнем уровне осталось число разбоев (37; ДФО: -17,3%; Россия: -10,5%). На долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи, приходится более трети (33,7%) от всех зарегистрированных преступлений - их совершено 7 тыс. (-3,3%; ДФО: -6,1%; Россия: -4,8%), в том числе 536 (+7,4%; ДФО: -9,5%; Россия: -7,5%) - из квартир, 58 (-27,5%; ДФО: -20%; Россия: -28,5%) - кража автомобилей, а также 904 (-15,1%; ДФО: -28,5%; Россия: -27,6%) краж, квалифицируемых по пункту "г" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, возросло на 8% (634; ДФО: -5,8%; Россия: -4,4%). Всего на территории субъекта в январе - декабре 2022 года зарегистрировано 929 (-2,6%; ДФО: +0,2%; Россия: -5,4%) дорожно-транспортных происшествий.


Указанные факторы негативно влияют на миграционные настроения молодежи, формируют негативный имидж региона и оказывают влияние на продолжительность жизни населения Забайкальского края. Уровень смертности от внешних причин в ЗК составляет на 100 тыс. населения - 168 (ДФО - 140, РФ - 94), при следующей структуре: 22,3% ДТП, убийства - 14,9%; самоубийства - 29%; отравление алкоголем - 11,7%, прочие внешние, связанные с асоциальным образом жизни, - 22,1%.


Забайкальский край весьма неоднороден в религиозном плане. Наряду с традиционными конфессиями - православием, исламом, буддизмом и иудаизмом заметную роль играют новые или нетрадиционные религиозные движения. При абсолютном преобладании православной конфессиональной ориентации религия в Забайкальском крае не является конфликтогенным фактором. В 2022 году на территории региона не было случаев ущемления прав по религиозному признаку.


По своим ключевым характеристикам ситуация в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в Забайкальском крае не претерпела принципиальных изменений и остается стабильной. Население края демонстрирует высокую степень межэтнической и межконфессиональной толерантности. Нет случаев ксенофобии, межэтнических конфликтов, конфликтов на религиозной почве. Интенсивные миграционные процессы не оказывают деструктивного влияния на общественную безопасность.


Таким образом, в настоящий момент мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области межнациональных и межконфессиональных отношений на территории региона, свидетельствует о стабильной обстановке. Контингентов риска (экстремистски настроенных молодежных группировок, радикально ориентированных антирелигиозных групп и общин), занимающихся распространением идей экстремистского толка, не выявлено.


В декабре 2022 года в Забайкальском крае утверждена государственная программа "Реализация национальной политики и развитие институтов гражданского общества в Забайкальском крае".


Целью направления является создание в Забайкальском крае привлекательной среды для проживания человека и ведения бизнеса, благодаря обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности.


Основные задачи для достижения цели:


1) развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и повышение уровня готовности к ним;