ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2023 года N 114-п
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Хакасия и признании утратившими силу некоторых постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (с последующими изменениями) Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Хакасия (далее - План мероприятий) (приложение).
2. Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерству здравоохранения Республики Хакасия, Министерству культуры Республики Хакасия, Министерству образования и науки Республики Хакасия, Министерству физической культуры и спорта Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, Министерству экономического развития Республики Хакасия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Информационный телевизионный центр "Хакасия") обеспечить выполнение Плана мероприятий в соответствии с установленными полномочиями.
3. Исполнительным органам Республики Хакасия, указанным в пункте 2 настоящего постановления, направлять в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежегодно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) информацию о повышении значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;
2) информацию о выполнении перечня мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;
3) информацию о ежегодном мониторинге выполнения Плана мероприятий в соответствии с перечнем индикаторов, указанным в разделе 7 Плана мероприятий.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия разработать и утвердить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальных образованиях Республики Хакасия и представлять в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежегодно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) информацию о повышении значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;
2) информацию о выполнении перечня мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;
3) информацию о ежегодном мониторинге выполнения планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальных образованиях Республики Хакасия в соответствии с перечнем индикаторов.
5. Признать утратившими силу постановления Президиума Правительства Республики Хакасия:
2) от 17.08.2016 N 95-п "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Хакасия, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.09.2015 N 96-п";
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Т.КУРБАТОВА
Приложение
Утвержден
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия
от 15.06.2023 N 114-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
1. Общие положения
1.1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Хакасия (далее - План мероприятий) определяет основные направления деятельности по формированию доступной среды и услуг для инвалидов в Республике Хакасия.
Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам государственной власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и связи, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной задачей.
Планом мероприятий в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
перечень индикаторов ежегодного мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены исходя из:
разделов свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
2. Характеристика проблемы
2.1. Планом мероприятий предусматривается создание условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам (далее - объекты и услуги):
наличие от 30 до 60% частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
наличие неединичных фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью четвертой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
отсутствие в административных регламентах некоторых государственных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
3. Цели реализации Плана мероприятий
3.1. Целями Плана мероприятий являются:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
включение в административные регламенты государственных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
4. Ожидаемые результаты реализации Плана мероприятий
4.1. План мероприятий направлен на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
