В соответствие с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями и дополнениями) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Согласно пункту 4 статьи 95 Земельного Кодекса Российской Федерации охранные зоны особо охраняемой природной территории создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.
Правила, определяющие порядок создания таких охранных зон, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в их границах, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".
Особо охраняемые природные территории регионального значения создаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, согласованному с органами местного самоуправления муниципальных образований, если в особо охраняемые природные территории регионального значения включаются земельные участки, находящиеся в собственности соответствующих муниципальных образований согласно Закону Краснодарского края от 31.12.2003 N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".
Урочище "Верхняя и Нижняя Дубинка", расположенное на территории муниципального образования город Краснодар, объявлено памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения - памятником природы "Урочище Верхняя и Нижняя Дубинка" на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2017 N 1012 "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения: памятника природы "Урочище Верхняя и Нижняя Дубинка" и природной рекреационной зоны "Лесопарк Прикубанский".
Указанным нормативным правовым актом утверждены границы и режим охранной зоны ООПТ регионального значения памятника природы "Урочище Верхняя и Нижняя Дубинка".