(с изменениями на 10 июня 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 10.06.2024 N 374)
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) согласно приложению N 1.
2. Утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно приложению N 2.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 10.06.2024 N 374)
3. Утвердить ключевой показатель регионального государственного экологического контроля (надзора) и его целевое значение согласно приложению N 3.
4. Утвердить индикативные показатели для регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно приложению N 4.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Тамбовской области от 15.09.2021 N 714 "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), индикаторов риска и ключевого показателя".
6. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава Тамбовской области
М.Егоров
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 10.06.2024 N 374)
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), Положением о министерстве экологии и природных ресурсов Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 15.12.2022 N 60, устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - экологический надзор).
1.2. Предметом экологического надзора является:
соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом N 7-ФЗ, Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - обязательные требования);
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статьи 14, 32) (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ), или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.3. Перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках экологического надзора:
разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
разрешение на временные сбросы;
разрешение на временные выбросы;
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
программа производственного экологического контроля;
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет;
свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
согласование проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух;
договор водопользования;
решение о предоставлении водного объекта в пользование;
согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
1.4. К видам продукции, являющейся объектами экологического надзора, относятся здания и сооружения, к которым применяются обязательные требования, установленные Федеральным законом N 384-ФЗ, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.
1.5. Исполнительным органом Тамбовской области, уполномоченным на осуществление экологического надзора, является министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - министерство).
1.6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление экологического надзора, являются:
министр экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - министр);
заместитель министра - начальник управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;
начальник отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;
заместитель начальника отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;
главный консультант отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 10.06.2024 N 374)
1.7. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), являются:
министр;
заместитель министра - начальник управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 10.06.2024 N 374)
1.8. Министерство обеспечивает учет объектов экологического надзора (далее - объекты контроля) посредством ведения перечня объектов контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее соответственно - единый реестр видов контроля, перечень объектов контроля).
Министерство публикует часть официального сайта единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте министерства (далее - официальный сайт министерства).
Получение сведений об объектах контроля осуществляется министерством ежегодно до 1 сентября текущего года:
из информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), запрашиваемой в рамках межведомственного взаимодействия должностными лицами министерства, уполномоченными на ведение перечня объектов контроля;
из ежегодного анализа регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - реестр объектов НВОС), проводимого должностным лицом министерства, уполномоченным на ведение реестра объектов НВОС.