Опыт реализации текущих программ государственной поддержки жилищного строительства свидетельствует о том, что их применение без учета фактической ситуации в регионе может привести к нарушению баланса спроса и предложения и снижению объемов строящегося жилья либо его доступности.
Для получения наибольшего эффекта области предлагается выбрать один из 5 основных кластеров рынка жилья для последующего применения соответствующих мер поддержки жилищного строительства.
Кластер 1 "Динамичные" - высокий приток и темпы роста населения при больших объемах ввода жилья, не покрывающих спроса и приводящих к низкой доступности жилья.
Кластер 2 "С нехваткой спроса" - снижение численности населения и доходов, низкие объемы ввода жилья при избыточном предложении на рынке жилой недвижимости и высоком уровне доступности жилья.
Кластер 3 "С нехваткой предложения" - отток населения и низкие объемы ввода жилья, не покрывающие спрос, приводят к низкой доступности жилья.
Кластер 4 "Стагнирующие" - баланс спроса и предложения при невысоких объемах жилищного строительства обеспечивает доступность жилья.
Кластер 5 "Депрессивные (сложные)" - активное снижение численности населения и наиболее низкие объемы ввода жилья.
При этом ипотека, в том числе льготная, рассматривается как механизм поддержки спроса в каждом населенном пункте области.
При базовом сценарии социально-экономического развития России адресное применение действующих мер поддержки в Иркутской области на основе кластеризации обеспечит достижение целевого показателя национальной цели развития - ввод 2,3 млн. кв. метров жилья в 2030 году.
При экономическом росте и росте реальных доходов населения ниже предусмотренных базовым сценарием темпов достижение плановых объемов ввода жилья в 2030 году возможно при условии увеличения объемов финансирования действующих и дополнительных мер поддержки отдельных категорий граждан, которым недоступно приобретение жилья на рыночных условиях.