Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" внесены принципиальные изменения в систему обращения с отходами на всех уровнях управления:
- установлены государственные приоритеты утилизации отходов над их захоронением;
- перераспределены полномочия между субъектами и органами местного самоуправления;
- введен институт регионального оператора в области обращения с ТКО, функционирующего на основе территориальной схемы обращения с отходами и в соответствии с региональной программой;
- введена коммунальная услуга по обращению с ТКО.
Во Владимирской области приоритетами государственной политики в сфере совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления являются:
1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов.
2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение.
3. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами.
4. Применение кластерного подхода к построению системы переработки отходов и использования вторичных ресурсов.
Основными мероприятиями по организации современной системы управления и функционирования сферы обращения с отходами на территории Владимирской области являются:
- условное разделение территории области на три зоны (кластера) с учетом сочетания их социально-экономических особенностей; привлекательности для потенциальных инвесторов по строительству объектов инфраструктуры обработки, обезвреживания и переработки отходов; оптимизация логистики транспортирования отходов и минимизации повышения тарифа на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО для населения региона;
- максимальное использование площадей и мощностей существующих объектов инфраструктуры обращения и отходами;
- реконструкция/модернизация существующих объектов обработки отходов с целью увеличения процента отбираемых вторичных материальных ресурсов;