Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.12.2021 N 694-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"



I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу


Город Севастополь основан на юго-западном берегу Крыма на территории античного города-государства Херсонеса, где Киевский князь Владимир принял обряд крещения в 988 году и объединил княжества Руси православной верой.


Город Севастополь характеризуется уникальным, исторически сложившимся полиэтническим и многоконфессиональным составом населения, обладая при этом выраженной русской (этнической) и православной (религиозной) доминантами.


По результатам переписи населения в Крымском Федеральном округе и г. Севастополе, проведенной в 2014 году, в городе Севастополе проживало 393304 чел., из них 303100 чел. - русские (77,0%), 52912 чел. - украинцы (13,45%), 3775 чел. - белорусы (0,96%), 2814 чел. - крымские татары (0,72%), 2742 чел. - татары (0,70%), 1396 чел. - армяне (0,35%), 362 чел. - болгары (0,09%), 231 чел. - греки (0,06%), 196 чел. - немцы (0,05%), 7 чел. - итальянцы (0,001%).


Государственным языком на территории города федерального значения Севастополя является русский язык. В переписях населения преобладание русского языка в качестве родного среди населения Крыма фиксируется начиная с 1926 года (в 2001 году - 78,8%, в 2014 году - 84,1%).


Этнокультурное многообразие народов, проживающих в городе Севастополе, является неотъемлемой частью мирового духовного наследия. Обеспечение прав национальных меньшинств, сохранение и развитие культур и языков народов России, укрепление их духовной общности закреплено Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21.12.1965, Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств от 01.02.1995.


Город федерального значения Севастополь характеризуется наличием приграничных территорий. На территории города актуальны вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений. В современных условиях этнический и религиозный факторы для города федерального значения Севастополя в числе других субъектов многонациональной и поликонфессиональной России являются факторами национальной безопасности.


Попытки переноса внешних конфликтов на территорию города Севастополя, размывания традиционных ценностей, искажения мировой истории ведут к формированию новых вызовов и возникновению новых угроз национальной безопасности Российской Федерации.


В этой связи основными проблемами могут быть:


- распространение международного терроризма и экстремизма, радикальных идей на национальной и религиозной исключительности;


- возникновение очагов межнациональной и религиозной розни в результате попыток пропаганды в Российской Федерации экстремистской идеологии;


- незаконная миграция, несовершенство действующей системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;


- частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе вследствие глобализации.


До 2022 года среди проблем, влиявших на общественно-политическую ситуацию и электоральный процесс в городе Севастополе, имевших высокий международный гуманитарный резонанс, выделялся такой исторический факт, как репрессии и депортации в середине XX века в отношении армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов.


Вхождение Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации в 2014 году способствовало решению вопросов социального, политического и духовного возрождения граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территорию города Севастополя на постоянное место жительства, а также обустройству территорий их традиционного проживания.