ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2023 года N 300-п
Об утверждении региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края
(с изменениями на 31 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 26.07.2023 N 553-п, от 14.11.2023 N 882-п, от 09.04.2024 N 199-п, от 21.08.2024 N 575-п, от 31.10.2024 N 848-п)
В соответствии с Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. N 2253, Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Пермского края
от 20.04.2023 N 300-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 26.07.2023 N 553-п, от 14.11.2023 N 882-п, от 09.04.2024 N 199-п, от 21.08.2024 N 575-п, от 31.10.2024 N 848-п)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Региональная программа по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края |
Дата принятия решения о разработке Программы | Поручение Президента Российской Федерации Путина В.В. от 24 августа 2022 г. N Пр-1483ГС |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края |
Соисполнители Программы | Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края |
Участники Программы | Органы местного самоуправления Пермского края, организации жилищно-коммунального комплекса |
Цель Программы | Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Пермского края |
Задачи Программы | Строительство и (или) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов питьевого водоснабжения и водоотведения с использованием перспективных технологий водоподготовки; строительство и (или) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов теплоснабжения с целью улучшения качества функционирования систем теплоснабжения |
Целевые показатели Программы | 1. Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг. 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей. 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации | План реализации Программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края приведен в приложении 5 к Программе |
Этапы и сроки Программы | 1-й этап: 2023-2024 годы. 2-й этап: 2025-2027 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы: 1-й этап (2023 - 2024 годы) - 1138327,58 тыс. руб., в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 699300,00 тыс. руб.; средства бюджета Пермского края - 275962,42 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 145997,58 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 17067,58 тыс. руб.; 2-й этап (2025 - 2027 годы) - финансирование не определено |
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 31.10.2024 N 848-п) | |
Ожидаемые результаты Программы | Обеспечение достижения плановых значений целевых показателей, определенных приложением 3 к Программе |
I. Текущее техническое состояние систем теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ливневой канализации на территории Пермского края
Численность населения, проживающего на территории Пермского края, составляет 2,63 млн человек.
Протяженность тепловых сетей на территории Пермского края составляет 3569,3 км, износ составляет 65,4%.
Процесс старения трубопроводов подтверждается ежегодным ростом повреждений на тепловых сетях.
Эксплуатационные повреждения на тепловых сетях имеют локальный характер и приводят к остановкам в подаче теплоснабжения одного или нескольких объектов.
Каждое из повреждений, произошедшее на магистральных тепловых сетях, влечет за собой снижение качества теплоснабжения или полное отключение теплоснабжения, в том числе и предоставление услуги в виде горячего водоснабжения, у большого количества потребителей как жилого фонда, так социально значимых объектов.
Увеличение числа дефектов на магистральных сетях - основной показатель снижения надежности, который неуклонно растет в связи с увеличением среднего возраста сетей.
Также износ тепловых сетей является причиной сверхнормативного потребления топливно-энергетических ресурсов при производстве тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению населению и объектам социальной сферы.
С целью обеспечения надежности систем теплоснабжения, в том числе предоставления качественных коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению населению и объектам социальной сферы, снижения количества аварийных ситуаций, отключений необходимо проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов теплоснабжения, в том числе линейных объектов.
Протяженность сетей водоотведения на территории Пермского края составляет 3899,5 км, износ составляет 47,8%.
Протяженность водопроводных сетей на территории Пермского края составляет 8827,63 км.
По состоянию на 01 января 2022 года уровень физического износа объектов холодного водоснабжения составил 66,6%.
Большинство систем холодного водоснабжения и водоотведения в Пермском крае было введено в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 год и построено без учета современных требований к энергетической эффективности. Применение морально устаревших технологий и оборудования приводит к загрязнению водных источников недостаточно очищенными сточными водами и влечет за собой снижение качества коммунальных услуг по холодному водоснабжению.
Состояние объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения отрицательно сказывается на надежности и качестве предоставления коммунальных услуг населению Пермского края.
К основным проблемам холодного водоснабжения и водоотведения населения Пермского края относятся:
дефицит качественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, связанный со значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;
отсутствие ограждений I пояса зон санитарной охраны подземных источников холодного водоснабжения;
отсутствие установленных зон санитарной охраны подземных источников холодного водоснабжения;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных и канализационных сооружений и сетей.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют значительный срок окупаемости, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать без финансовой поддержки капиталоемкие проекты.
II. Обоснование включения объектов в Программу
В целях снижения аварийности коммунальной инфраструктуры, повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, увеличения численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, определены объекты для включения в Программу.
Характеристика объектов региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края приведена в приложении 1 к Программе.
III. Обоснование потребности в объеме средств финансовой поддержки, объеме долевого финансирования за счет средств бюджета Пермского края, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и привлечения внебюджетных средств
Реализацию мероприятий Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и муниципальные образования Пермского края с учетом методических рекомендаций по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Финансовое обеспечение реализации региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края приведено в приложении 2 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1331-п.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 09.04.2024 N 199-п)
Объемы финансовых средств Программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
Мероприятия Программы призваны обеспечить достижение плановых значений целевых показателей в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Пермского края:
увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг;
увеличение протяженности замены инженерных сетей;
снижение аварийности коммунальной инфраструктуры.
Перечень и значения целевых показателей региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края приведены в приложении 3 к Программе.
Динамика достижения показателей при реализации региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края приведена в приложении 4 к Программе.
V. Связь Программы с иными региональными программами, отраслевыми государственными программами Пермского края
Программа разработана с учетом реализации мероприятий, определенных:
государственной программой Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1331-п;
